机械制造释放改革信号短期实质意义有限覆盖

下半年煤价仍将维持平稳 机械制造：释放改革信号 短期实质意义有限 201 - 类别： 机构： 研究员：

[摘要]

国务院总理 24日在国务院常务会议上提出部署改革铁路投融资体制，加快中西部和贫困地区铁路建设。会议指出，铁路是国家重要的基础设施和民生工程，是资源节约型和环境友好型运输方式。要按照统筹规划、多元投资、市场运作、政策配套的基本思路，推进铁路投融资体制改革，这是继铁路机构改革、实现政企分开后的又一重大改革举措。会议强调，通过改革，全面开放铁路建设市场，优先建设中西部和贫困地区的铁路及相关设施。一要多方式多渠道筹集建设资金，以中央财政性资金为引导，吸引社会资本投入，设立铁路发展基金，并创新铁路债券发行品种和方式。二要向地方和社会资本开放城际铁路、市域（郊）铁路、资源开发性铁路等的所有权和经营权。三要加大力度盘活铁路用地资源，搞好综合开发利用，以开发收益支持铁路发展。四要加快前期工作，使“十二五”规划确定的重点项目及时开工，按合理工期推进，确保工程质量。

十二五铁路规划目标不变，西部铁路建设是重点,总理讲话增强了规划落实的信心按照十二五铁路规划，2015年我国铁路营业里程将达到12万公里，十二五期间安排铁路固定资产投资2.8万亿元，其中基本建设投资2. 万亿元。此次会议要求重点项目按时开工表明我国铁路十二五规划保持不变，并将得到保证。到2012年我国铁路营业里程达到9.8万公里，以此计算，201 到2015年需投产新线2.2万公里，平均每年7000公里以上，固定资产投资平均每年完成5200亿元，基建投资4400亿元。这将是铁路投资的下限，随着人工等成本的上涨，在铁路建设里程目标不变的情况下，未来我国铁路投资存上调可能性。十二五规划显示，2015年我国西部铁路将达到5万公里，而2012年末我国西部地区铁路里程仅为 .7万公里，还需建设1. 万公里，占新增铁路里程的59%左右。此次会议定调优先建设中西部铁路也从一个侧面保证了铁路十二五规划的实施。