永定交警积极向广大群众宣传普及交通安全知生活

长沙“北富”炼成记（一）

长沙市开福区，历史悠久厚重，人文沉淀丰富……近年来，基于自身的区情实际，在“兴北”而至“北富”的征程中，不断超越自我。2016年地方财政总收入133亿元，税收收入在长沙市内五区率先跨过100亿元台阶，税收总量连续两年居全省城区首位。长沙市开福区何以崛起？3月6日，新华社《湖南领导参考》杂志在“特别关注”栏目以《长沙“北富”炼成记》为题，从发展途径、精神内核、产业优势等方面，报道了开福区从“兴北”到“北富”、由贫到富、由弱到强的巨大蜕变。

长沙“北富”炼成记（一）

开福区，因千年古刹开福寺而得名，历史悠久厚重，人文积淀丰富。这里的老街、老建筑，是永远不变的长沙印记。

时间是一个常量，但对奋进者而言是一个变量。在不变的历史印记中，开福时刻在发生变化，我们每天都听到它生长的声音，感受到它向上的脉膊……2005年开福区的地方财政收入仅2亿元，2016年地方财政总收入133亿元，税收收入在长沙市内五区率先跨过100亿元台阶，税收总量连续两年居全省城区首位。

变化，能看到的是一座城市的未来。

一座负重蛰伏的老城

浩荡江水诉说着过往兴衰，开福古寺记录着岁月轮回。

拥有一江四河的开福，自古以来就是商贾云集之地，外湘春街、潮宗街、中山路、北正街等商业繁华；三角洲、四方坪、陡岭等处工业聚集；西长街、毛家桥等市场车水马龙……

随着省政府的南迁，市政府的西移，五一路的拓改，高桥、三湘等大型市场的崛起，长沙的发展格局悄然改变。开福（旧称北区）人气受阻、商气不足、财气不旺，长沙城区“东文西市、南帝北丐”的说法逐渐在坊间流传。

曾经兴盛，一度没落

潮宗街——曾经的长沙粮仓。长沙米市曾与无锡、芜湖、九江米市并誉为中国四大米市，潮宗街就是当时长沙最大的一条“米街”，也是长沙最有名的一条麻石街。旧时潮宗街，是出潮宗门达湘江河运码头的必经之道，是米业、堆栈业的集中之地，尤以米市闻名于世，最鼎盛时期，其繁华宛如近代的清明上河图。而今，却只能借着米店遗址，回忆起潮宗街那昔日的辉煌。

北正街——长沙最古老的商业街之一。这是过去北城门最繁华的一条街，街上的美西司电影院、北协盛药号、百花村南货店等名盛一时。文夕大火之后，一片废墟，满目苍夷。战后复建的房屋由于缺乏规划，道路狭窄，房屋高低不一、密集堆砌，如同迷宫。加之年代久远，不少房子渐成危房。曾有街道的干部介绍，这个片区有“两怕”：一怕火。消防车进不来，整个就是火烧连营；二怕水。每逢大雨，就提心吊胆，怕危房倒塌。

伍家岭——长沙四大传统商圈之一。曾与火车站商圈、东塘商圈、溁湾镇商圈并列“长沙四大传统商圈”，在上世纪末，在比较长的一段时间是长沙商圈的佼佼者，湘雅医院、华夏大市场、开福寺旅游商贸、滨江文化园为伍家岭聚集了大量人流，创造了人尽皆知的辉煌。由于规划滞后，加之伍家岭立交桥的建设，道路断头，商圈被阻，原普尔斯马特、北斗星商贸城等相继关门，长泰大厦无人接手，曾经繁荣的传统商贸逐渐萎缩，伍家岭一度被戏称为长沙商圈中的“没落贵族”，“春风不渡伍家岭”，令人叹惋。

市场：

曾经繁华，一时衰败

毛家桥——长沙首屈一指的大鱼市。在马王堆、红星之前，这里曾是长沙唯一的水产批发大市场，曾因“全长沙最便宜的价格”而受追捧，曾以城内唯一的水市吊脚楼而风情万种，在很长一段时间内承担着长沙每日60%以上的鱼类供应，是长沙首屈一指的大鱼市。在商业红火的同时，毛家桥也因“不修边幅”的脏乱形象而饱受非议。群众曾写信向信访局反映，“一条7米的水泥路却要走9到10分钟，跟走沼泽地一样。路面好像是刚用万能胶水铺过，鞋底质量不好的话，想必一定会被粘在地上”。路幅窄狭、配套落后、形象脏乱，可见一斑。

西长街——省会土特产的主要集散地之一。几百年前，西长街是明吉王府西牌楼外的一条长街，仿北京西长安街而建，故名西长街。因临近湘江，所以店铺林立，热闹非凡，1979年后辟为集贸市场，是省会土特产的主要集散地之一。不管是长期居住在此的老居民，还是外来的淘金者，西长街都成为了一段抹不掉的记忆。百年西长街与太平街仅仅隔着五一大道这条楚河汉界，却演绎着天堂与炼狱的区别。

工业：

曾经骄傲，一朝变迁

开福区曾是长沙老工业基地，是老城区老工业企业最多的区，毛泽东、王震等多位国家领导人曾亲临视察指导，一组数据可窥见当年兴盛。1995年，开福区工业企业已达276家（不含省市驻区企业）；1996年工业总产值13.49亿元，占全区国内生产总值71.3%。

时至今日老长沙人仍对湘江涂料、丽臣实业、湖南动力、建湘瓷厂等开福工业品牌有着非同寻常的情结。“那时候，我们厂的瓷器是出口挣外汇的呢，紧俏的很，要指标托关系才买得到”，建湘瓷厂老职工陈国华提起过去的事，还是一脸骄傲。

后来“退二进三”，城区工业企业不断搬走或者淘汰，比如新河三角洲的粮一库、湖南动力机械厂、人造板厂、建湘瓷厂、长沙化工厂、伍家岭油库、油脂化工厂等众多大型工矿企业，已逐渐泯灭在岁月的长河中。

当时代的巨轮驶入改革的深处，曾经让开福区引以为傲的工矿企业，已风光不再，日渐凋敝。2005年，全区206家企业中有204家破产改制，数千名职工下岗待业。

原区乡镇区街企业局局长梁宗仁回想起那段日子，仍不禁唏嘘感慨，“那时候是职工望着厂长，厂长指望区里，区里财政就那么大个糍粑，怎么分都分不匀。区里成立18个工作组沉到企业指导改制，问题多，矛盾大，大家都人心惶惶”。

水患：

曾经隐忧，一夕难测

开福区“四河十垸”，基础建设曾经相对薄弱，尤其是浏阳河以北地区，水利设施滞后，水患泛滥，动辄溃垸。曾几何，十垸溃堤九个，有市民调侃：“一垸未溃”。

五合垸。这是一个让开福区干部至今心有余悸的地方。五合垸东南西三面环水，东临捞刀河，西接湘江，南面是湘江与捞刀河的交汇处。京广铁路、开福区政府大楼、长沙市汽车北站距离五合垸仅百米之遥。“十年四溃垸”，尤其是2003年的溃决，顿时让开福区成为舆论的焦点。

朝正垸。1998年朝正垸溃垸，轰动一时，朱镕基、温家宝等国家领导人都曾赴朝正垸视察抗洪抢险。4800亩的朝正垸，后来成为长沙最大的城中村。因历史原因，这里仓库与民居混杂；大部分道路、用电、通讯及给排水等基础设施处于乡村等级，远远达不到城市市政基础设施等级的要求。

落后就要挨打，贫穷就要挨饿，失语就要挨骂。

开福如何才能突出重围，腾笼换鸟，凤凰涅槃？开福人一直在思考，不断在探索。

一个开启幸福的地方

“开启幸福的地方在这里，走遍千山和万水眷这里，我只愿与你在这里在这里，在这开启幸福的地方。”这是开福区委书记沈裕谋作词的一首歌，歌名叫《开启幸福的地方》。

就像这首歌里唱的一样，开福区委、区政府致力做好“福”字文章，让生产生活在这块土地上的人民更加舒心舒服，在这里开启幸福、创造幸福、收获幸福。

产经之福——北城“富”了起来

2015年12月19日，中部（湖南）进出口商品展示交易中心正式开业运营，单日迎客超10万人次，营业额突破3000万元；

2015年12月28日，“三馆一厅”正式对外开放，标志着长沙文化新地标的诞生；

2016年5月31日，德勤落户开福，至此全球四大会计师事务所已有三家入驻；

2016年10月20日，投资约18亿元的“长沙国际会议中心”综合项目在北辰三角洲破土动工。

世间万物，变动不居。近年来，开福利用先天的滨江资源优势和后天的开放平台优势，调整产业结构，抓项目稳投资，抓产业稳实体，抓热点稳消费，抓服务稳市场，抓融资稳供给，经济实力不断增强。2015年，开福区地方财政总收入达到120亿元，超过省内六个地级市。从10年前的2亿元，到今天的120亿元，开福人顽强拼搏，奋力致强，走出了一条自力更生内涵式发展的致强之路，如今的开福，早已甩掉过去贫穷落后的帽子，成为名副其实的滨水汇金之地。

金融产业——竞争优势。过去开福区建成区面积不到15平方公里，上百米的高楼大厦很少，现在仅在芙蓉中路近8平方公里的金融商务区，就有高品质、高智能的高端商务楼宇上百栋，一大批税收过千万、过亿元、过十亿元的楼宇正拔地而起。楼宇“梧桐”筑就，产业“凤凰”栖息。目前，在这近8平方公里的土地上，集聚了全国性或省级金融总部机构59家、各类金融分支机构和新型金融机构300余家，金融业态覆盖率在全市占比达90%以上。

物流产业——绝对优势。2016年7月8日，全国物流园区工作年会在开福区召开，全国首批国家级示范物流园区授牌，金霞经开区成为湖南省唯一获此“国字号”殊荣的园区。近年来，金霞经开区发挥全省唯一集水、陆、空、铁、管“五元化”于一体的交通枢纽优势，主动融入“一带一部”发展格局，大力发展物流产业、开放型经济，努力打造大开放平台，构建大开放格局，提升大开放水平，相继开通“五定班轮”“五定班列”“湘欧快线”，成为湖南对外开放的重要交通物流枢纽，整合提升口岸和保税平台功能，口岸转运率进一步提高。特别是“湘欧快线”货源持续增长，欧洲班列自2015年11月开始，班列出现“爆仓”，12月由每周一班增加到每周两班，今年6月又增加到每周三班，发展势头强劲。统计显示，全省35%的报关量和40%的关税都在开福完成，在长沙打造东部开放型经济走廊中发挥了桥头堡作用，为研究论证和申报建设“中国内陆自由贸易区”铺路搭桥。目前，经开区正朝着“建设大城北，进位国家级”的更高目标前进，通过几年努力，开福区有望为长沙再造一个新开福，为湖南做大一个北长沙、打造一个现代物流谷，为中部崛起一座生产服务新城。

文化产业——比较优势。近年来，开福区以湖南广电为核心，布局全区文化创意产业，2015年，全区文化产业增加值由2010年的85.4亿元跃升至165亿元，增长近1倍，占全区GDP比重保持在20％左右，较全市平均水平高出10多个百分点。2015年税收占比仅次于金融业，居全区第二位。2016年10月13日，省委书记杜家毫在省委常委会议上强调“要加快马栏山创意集聚区建设，力争形成‘北有中关村、南有马栏山’的络信息产业发展新格局”，省第十一次党代会和《湖南省“十三五”时期文化改革发展规划纲要》更提出文化强省目标，要加快推进金鹰城大型全媒体节目生产基地、马栏山创意集聚区等重大项目建设，开福文创产业生逢其时。通过进一步做优配套、做美环境，可以预见，不久的将来，马栏山云谷（信息谷）经济的发展势必带动开福文创产业新一轮的大发展、大提升。

双创之福——北城“立”了起来

2016年9月5日上午，湖南省委常委、长沙市委书记易炼红调研北辰文创产业园，对文创产业园区工作给予高度肯定，并对未来发展提了几点希望，“希望文创企业把握好发展机遇、努力协作不断突破，积极探索新模式，大胆创新，占领湖湘乃至全国行业制高点”。

北辰文创产业园的发展是开福区大力推动创新创业的一个缩影。近年来，开福区坚持把创新创业作为引领发展的第一动力，深入实施创新驱动发展战略，加强创新创业平台载体建设，大力培育发展创新产业，全区形成了创新创业主体竞相涌现、载体快速发展、活力充分激发的生动局面。2015年，开福区获评“长沙市创新创业示范区”称号。

政策扶持，育肥“双创”土壤。开福区专门成立了以区长为组长的创新创业工作领导小组，出台《创新创业在开福三年行动计划（）》、《支持创客空间发展的实施意见》等系列文件，每年安排5000万元创新创业专项资金，支持初创型小微企业的发展。同时，加大技能培训力度，近年来，共组织培训3***8人，其中技能培训26619人，创业培训7589人。

在一系列优惠措施的吸引下，菁芒创客空间发起人萧明果断出手，在北辰三角洲租下楼宇，将千余平方米场所开辟为菁芒创客空间，吸引来自中南大学、湖南大学、国防科大等多个优质创新创业项目，目前，该创客空间已通过了市级示范创客空间的验收。

搭建平台，孵化创客空间。位于开福区芙蓉中路大厦的乐共享创客空间主营互联创业与传统企业转型孵化服务，经过几年发展，2015年，乐共享创客空间孵化创业项目70余个，帮助7家大型传统企业转型新商业模式，服务创业人才300余人，开展企业家培训8000人次，解决就业1100多人，累计创造税收近千万。

近年来，开福区积极搭建创新创业平台，孵化创客空间。目前，全区已搭建了菁芒、乐共享、财商、长沙医药健康产业园、民间手工艺、中健等6个创客空间，6家创客空间租赁面积达2万余平方米，运营团队人数268人，入驻企业近150家。眼下，开福区创客空间正在“大众创业、万众创新”的大潮中，长风破浪，锐意进取，为“创客”搭建实现梦想的舞台，全力构建创业创新者成功的摇篮。

活动助力，“双创”潮儿竞展风流。创新创业百花齐放，双创英雄展现雄姿。2016年7月8日，“智汇开福，创享未来”2016年开福区首届创新创业大赛启动仪式正式举行。100余家企业代表、20余家媒体代表参加了启动仪式，大赛共收到466个报名记录，符合条件的参赛项目143个。10月9日举行了创新创业大赛初赛，10月31日进行决赛，大赛最高奖金20万元，在同级大赛中奖金最高，大赛取得圆满成功。

“开福区是长沙市区域金融中心，电子信息、新材料、移动互联等产业也发展得很好。”长沙市政协副主席、市工商联主席彭继球表示，举办创新创业大赛是长沙实施创新驱动的一个具体支撑，希望创业弄潮儿在开福区这片投资兴业的热土福地上取得更加丰硕的成果。

随着一系列举措的落实，越来越多的创新企业及创新人才正不断涌现，开福大众创业、万众创新正呈现出良好的发展态势。1—10月，在开福工商分局登记的新增企业累计达5024户，比去年同期增长46.9%；累计新增个体户6983户，比去年同期增长42.9%。我们有理由相信，开福的“双创”事业必将越做越大，越来越红火。

民生之福——北城“暖”了起来

习近平总书记指出：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”改善民生既是党和政府工作的方向，也是重大。“不容懈怠，人民不容辜负。”正如开福区委书记沈裕谋所讲，“一个人选择了一座城市，就等于把自己交给了这座城市；城市党委政府有让他工作和生活得更有尊严、更加体面。”

长期以来，开福区委、区政府始终坚持以人民为中心的发展思想，坚持有温度的发展，扎实建好“三区三体系”，一批惠及百姓的民生工程相继竣工，许多群众关心的热点难点问题得到较好解决，一大批困难群体的生活得到改善，各项民生工作进一步提升，实现了民生保障与经济发展相互促进、同步跨越的喜人局面。如今，从看得见的城区公园、保障性住房、新学校……到看不见的低保连年提标、城乡居民就业领域拓宽、社保覆盖范围扩大……一项项深得民心的举措，就像一串串“幸福密码”，开启群众一扇扇幸福之门。

教育方面：坚持教育优先发展，大力实施教育强区战略，推进学校建设“三年行动计划”和“美丽校园”创建活动，近五年共投入26亿元，已新改扩建20所中小学幼儿园，新增学校用地面积27.2万平方米，新增义务教育学位2.1万个；新建幼儿园38所，创建城乡学校少年宫38所，获批“全国社区教育实验区”和“湖南省首批教育强区”。

医疗卫生方面：改扩建区公共卫生服务大楼、11个街道社区卫生服务中心和40个村卫生室，建成全省首个城区残疾人综合服务大楼，成功创建省级慢性病综合防控示范区。

住房保障方面：完成丝茅冲、九尾冲等保障性住房项目7个，解决1.6万户家庭住房困难。市委副书记、市长胡衡华同志每次到开福调研指导棚改工作都反复强调，“新一轮棚改，是开福发展的新机遇。”

文化体育方面：创建市级示范性街道综合文化站6个、市级示范性社会综合文化服务中心66个，健身器材覆盖率100%，城区15分钟、农村30分钟的公共文化服务圈基本形成，获评全国公共文化服务体系示范区。

社会保障方面：五年新增城镇就业5.2万人、下岗失业人员再就业2.4万人，城镇登记失业率保持在4%以内

。基本养老保险实现全覆盖，参保率100%。基本医疗保险参保人数达58.7万人，参保率97.3%。率先实现城乡同保，共发放低保金3.4亿元。

社会治理方面：成功获评全国社区治理与服务创新实验区、全国和谐社区建设示范城区，连续10年保持全省“平安区县”称号。

“开福，开启幸福的地方”，这既是区委、区政府向全区人民的庄严承诺，也是一直以来全区追求奋斗的目标。五年投入民生资金200亿元，占公共财政预算支出的85%以上，没有丢下一位贫困群众，没有一个孩子没书读，没有一位老人不能安享晚年，没有一次暴雨在北城引发内涝，没有一条主干道拥堵不畅，一项项民生工程和一件件为民实事，将一份满意的民生答卷摆在人们面前。

生命之福——北城“美”了起来

万家丽路完成快速改造，地铁1号线正式运营，福元路湘江大桥、湘江大道、营盘路过江隧道、黄兴北路和开福大道相继建成通车，湘江风光带、社区公园为城市穿上“绿装”，火车北站二期、清水塘炮后街、开福寺周边、潮宗街等棚改项目正如火如荼推进……

“十二五”以来，开福区委、区政府以完善功能、提升品质为重点，统筹推进清洁城市、畅通城市、绿色城市、靓丽城市和更高水准的文明城市建设，开福大地精彩蝶变，“宜居宜业、人见人爱、精致精美”的特质更加突显。如今，每一位外来宾客都会由衷赞叹城市的精致、优美；每一位熟悉城市的人都会如数家珍道出这座旧城的变迁、这美的形成。

最大规模拆违，拆出清爽靓丽。2015年，市委、市政府启动“史上最大规模拆违行动”。开福区按照“拆除一片、清理一片、美化一片、提质一片”的原则，把拆违还路、拆违治脏、拆违改造、拆违增绿、拆违添景等有机结合起来，全区共拆除违法建筑263万平方米，提质改造背街小巷26条，整治修复路面10万余平方米，新建停车场27处车位近万个，新建社区公园4个，拆违复绿11万余平方米。其中，长沙最大“城中村”朝正垸136万平方米违建，不到半年时间基本完成清零，创造了拆违控违“开福速度”，开福也由长沙最大“城中村”化身为星城“新客厅”。

社区提质提档，蝶变美好家园。开福区扎实推进社区提质提档三年行动计划，坚持“地上与地下、外观与内涵、硬件与软件”协调推进，全面提升社区的功能性、便捷性、宜居性。目前，全区共投入资金3.6亿余元，完成了荷花池、江湾等7个社区的改造，共拆除围墙6公里，新建公园绿地20万平方米，疏浚、建设下水道管32万米，虽经历暴雨而开福不再看海，一个个路不平、沟不通、灯不亮的老旧社区，脱胎换骨、蝶变成美好的家园。如陈家湖社区，在短短的100天内，拆除社区围墙1.8公里、违章建筑135处，整治道路8400米，增加4个道路出入口，新设交通微循环设施70套，新修建管道500米，化粪池12座，疏浚化粪池140座，疏浚管道1700米，等等。如今的陈家湖焕然一新：房屋“安全坚固”，管“血脉畅通”，新建的社区公园里，跳广场舞的居民越来越多。

造绿复绿行动，扮靓城市脸面。一个城市有了绿色，就有了灵气，变得秀美。开福区按照市委、市政府打造“千园之城”的要求，实施“三年大造绿”和“环城生态圈”战略，推进“百园之区、绿色开福”建设。五年共投入造绿建设资金5.5亿元，高标准改造和新建湘江风光带、浏阳河风光带、秀峰山公园及31个社区公园和街头小游园，新增绿化面积1.8万亩，城区绿化率提高至42.6%。如今的开福，基本实现“开窗见绿、推窗见景、百米见园”。提质改造芙蓉路、营盘路、福元路等“六纵八横”城市主次干道，实施湘江大道、三一大道、金融生态区及出入城口美化亮化，亮化了3条河流近500栋楼宇，开福夜景一城繁华，成为星城一道靓丽的风景。

邯郸十佳牛皮癣医院

锦州妇科医院

脑血栓手术后恢复可以吃通心络吗

脑外出血好痊愈吗
阜阳癫痫病在线咨询
枣庄哪些医院看癫痫病好