[p]作为新兴产业

作为新兴产业，光伏农业在光伏、农业、能源、政策等利好背景影响下，一经推出便获得上下力捧，被视为提振整个光伏行业的“救星”。

然而，随着光伏农业渐成气候，因标准缺失导致的乱象频发，成为发展阻力。

曙光显现

近几年，光伏农业快速发展，让光伏企业看到了曙光。大面积的农业用地为光伏企业提供了丰富的市场空间，国家对农业史无前例的扶持力度，也让光伏产业在获得南方财富号：southmoney光伏补贴的同时也有机会获得丰厚的农业项目补贴。

2014年，国家能源局颁布新政，将与农业结合的光伏应用纳入分布式规模范围，且项目不再受6兆瓦、10千伏分布式指标限制。 5千瓦—66千瓦、规模达20兆瓦的农业光伏项目均可纳入，同时一并享受与地面电站一样的1元/千瓦时的上电价补贴。

2015年，国家又增强力度，大大增加入指标，在新领域施展抱负。 职场小贴士 同行之间跳槽次数一多并逐步放款很多限制。2月1日发布的中央一号文件《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》指出，因地制宜采取电延伸和光伏、风电、小水电等供电方式，2015年解决无电人口用电问题。

标准缺失

然而，边缘的政策环境、无统一建设标准、个别光伏企业的“圈地行为”使光伏农业发展面临了重重质疑，甚至出现了反对的声音。

“以审批为例，由于过去人们对光伏农业的认识不足，再加上体制问题，我国光伏农业项目也如同九龙治水。一个项目的批准需要经过地方发改委、规划、水文、国土、农业、林业、环保消防、电力等众多部门审批，审批时间长、手续繁杂等，这些都严重地制约了光伏农业的发展。”中国光伏农业设计研究院首席农业专家、荣誉院长冯玉林形象的打了个比喻。

由于缺乏标准，不少企业还打着光伏农业的幌子跑马圈地式的大肆占用土地，建设地面电站。有的仅仅在电站下面象征性的种些东西，农业效益如何却不关心。还有很多企业通过光伏农业之名进行宣传和炒作，实则只是为了谋求税收优惠和财政补贴，以换取企业或个人利益。

启动解决

在多位专家和企业的呼吁下，一个关于“光伏农业标准”的新课题呼之欲出。经梳理发现，这一空白主要体现在几个方面。

首先，光伏农业缺乏系统的理论研究。目前各地的建设热情很高，但是理论研究缺乏系统性、规模性，没有形成标准化。其次，具体政策上没有统一标准。缺乏明确规定光伏农业应该享受哪些政策，只是参照设施农业享受一定补贴，在实际执行上存在着地区差异、理解差异。

此外，光伏农业在设计、规模上也缺乏专业标准。光伏农业涉及面广、领域交叉、地域差异性很大，经营主体不同，利益关系复杂，需要强有力的协调机制。而各路资本蜂拥进入光伏农业，准入机制也不完善，欠缺一个统一的准入标准。

值得关注的是，这一问题已经引起了重视。随着光伏农业项目越来越多，没有标准导致行业乱象已经初现，光伏农业政策标准制定工作已正式启动。

银川专业白癜风治疗医院
银川哪家白癜风医院较正规
银川白癜风专业医院