医疗保健基层仍是改革重点荐股计划

医疗保健：基层仍是改革重点 荐 股 -28 类别： 机构： 研究员：

[摘要]

事件：

月25日，国务院总理 召开国务院常务会议，部署了2014年医改的五项重点工作。其中包括继续加大投入，实行医疗、医保、医药三联动；加快公立医院改革，使医改试点医院覆盖全国50%以上的市县；有序放宽社会力量办医准入，落实医师多点执业政策；完善基本药物制度；规范药品流通秩序，防止药价虚高。（2014- -2721世纪经济报道）点评：

1.医保投入继续加大，积极推动大病保险是后续工作重点，三保合一的落实是政策面的关注点。

搭配建议：如果单看这条裙子 医保体系建设方面，在全民医保迅速覆盖的基础上，继续加大投入，积极推动大病医保是后续工作重点，三保合一的落实是政策面的关注点。

投入上，城乡居民基本医保财政补助标准已提高到人均 20元，大病保险制度自2012年8月启动以来，已在全国28个省开展了城乡居民大病保险试点工作，其中8个省已全面推开，2014年将在全国全面推开。自201 年政府机构改革和职能转变实施以来，城镇职工、城镇居民和新农合三项医保制度的整合一直备受关注，但主管部门到底花落谁家至今无有定论。

我们认为，加大投入，积极推进大病医保对行业整体利好，有利于医疗需求的释放。

2、公立医院改革艰难推进。

目前来看，公立医院改革并未取得太多实质性进展，2012年以来，县级公立医院改革试点涉及 11个县，299个县完全实施了药品零加成，药占比从4 %左右下降到 8%，到县域范围外去就医的病人人数也有所下降。2014年试点范围将扩大，新增700个县，共计1000多个县，占全国1992个县的50%以上。到2015年县级医院改革工作将全面铺开。我们认为，在当前体制下，公立医院改革推进困难，难度极大，很难在短期内生效，需要财政支持、人事政策、监管措施等一系列配套，加上公立医院存在的问题由来已久，仅靠体制内的小幅调整，无异于隔靴搔痒。