深化殡葬改革推进惠民殡葬

深化殡葬改革 推进惠民殡葬

殡葬改革关系人民群众切身利益，作为政府多年来倡导的一项改革内容，经过多年努力，殡葬改革不断深入，殡葬事业取得了长足进步。积极推行文明殡葬、定点守灵、节俭办丧事已成为社会共识。但随着改革开放和经济社会快速发展，我国殡葬事业总体水准与科学发展观要求不相适应的矛盾日益突出，在惠民殡葬政策力度、殡葬服务品质、殡葬管理体制等方面，尚不能完全满足人民群众的丧葬需求。笔者以滨海县殡葬管理现状进行调研的前提下，提出以下几点思考意见。　　一、殡葬改革的意义　　殡葬改革和管理是社会事业发展的重要组成部分，也是社会改革中重要的工作之一，不仅涉及到社会经济制度、政治制度，同时也是社会主义精神文明建设的重要内容，而且关乎老百姓切实利益，是解决民生问题的重要课题之一，是推动科学发展观的现实需要，实行殡葬改革也是节约土地，保护环境的重要举措。殡葬改革是一项移风易俗的革命，是对传统丧葬观念、方式的根本改革，有助于促进社会主义精神文明建设。殡葬改革中一项重要内容是巩固火葬的基础上、大力倡导树葬、花葬、壁葬、抛洒等生态葬法。通过改革，引导百姓文明丧葬，缓解紧张的土地资源与传统丧葬习俗之间的矛盾，改变活人与死人争地的尴尬现状，既节约了土地资源，提高了资源利用效率，又可以保护生态环境，促进人类经济社会的可持续发展。　　二、滨海县殡葬工作现状　　滨海县于2014年11月1日开始全面实施惠民殡葬政策，对于具有滨海县户籍的城乡居民、驻滨部队现役军人、公安机关经办的无名尸等对象实施惠民殡葬，减免的费用有：一是普通殡葬专用车遗体接运费（限本县境内，由死者直系亲属或丧事经办人填写申请表，镇区民政室开具派车单）；二是普通设备遗体火化费610元（含遗体消毒费、遗体整理费）；三是一个价值200元以内的骨灰盒。平均每个逝者政府补贴惠民资金1250元

。全县于2016年9月开始推进各镇区公益性公墓建设，日前已建设完成14座公益性公墓，已投入资金4191万元，已完成墓穴建设14902座。滨海县殡葬综合体项目已经破土动工，选址于东坎镇新安村5组，建设用地面积277亩，建筑面积23000平米，总投资2.1亿元，建设含守灵服务、遗体火化、公墓安葬为一体的殡葬综合体。　　近年来，滨海县殡葬改革取得了很大成绩，殡葬事业发展迅速，硬件、软件建设成就斐然，人民群众丧葬观念变化深刻。然而，也应看到我县殡葬工作中存在的问题和不足：　一是偷埋乱葬现象时有发生。由于殡葬执法力度较软，对于土葬现象只有采取劝说，做思想工作等方式，无法强制执行。目前我县界牌、正红、陈涛等镇区土葬现象严重，个别镇区土葬数量甚至达到死亡人数的50%以上。二是殡葬车缺乏有效管理机制。我县现有54辆殡葬车，殡葬车归属权都是私人所有。每年殡葬车主和所有镇区民政室签订书，殡葬管理所属于业务指导和面上管理。殡葬车驾驶员队伍素质参差不齐，不但存在索取香烟、红包等问题，还有私自推销殡葬用品，以次充好，服务态度恶劣等现象，在社会上造成不好的影响。三是惠民政策需加大惠民力度。我县现仅对基本殡葬项目实施惠民，而对于遗体冷藏、遗体告别、卫生棺的使用等都没有纳入惠民范畴。三、对殡葬工作的几点建议1、巩固殡葬改革成果。首先要杜绝乱埋乱葬的现象的发生，建议采取一票否决权，强调镇区主要领导的。此项工作只有镇区主要领导从思想上高度重视，才能从根本上做好此项工作。积极提倡文明办丧，丧葬消费不盲目攀比、不大操大办，提倡的海葬,植树葬、花坛葬等绿色殡葬；2、集中管理殡葬车辆。按照《江苏省殡葬管理办法》，遗体接运是殡仪馆职责所在。如果殡葬车能够全部由殡仪馆集中管理，工作人员统一制服，文明规范服务，不但可以杜绝现在殡葬车管理混乱，而且为殡仪馆延伸服务打下良好基础，同时也可以有效制止殡葬用品市场鱼目混珠的乱相。

3、加大惠民殡葬力度。惠民殡葬应该更加人性化，卫生纸托（纸馆），一方面可以有效隔离病菌，同时也可以让逝者更有尊严的走完人生的最后一程；三天的遗体冷藏，可以有效杜绝殡葬一条龙冰棺的乱收费现象，同时也可以实实在在减轻老百姓的负担；简单的告别仪式可以让亲人和逝者见最后一面，让逝者更体面的离去。

殡葬改革是一项长期的，艰巨的工程，笔者仅仅以滨海县的殡葬具体情况，作肤浅的分析，同时我们也应该坚信：在党和政府越来越注重民生的大背景下，殡葬工作一定会取得更好的成果。（高军）