工业绿色发展规划出炉五年建成绿色制造体系权衡

工信部近日公布《工业绿色发展规划(2016~2020年)》，提出到2020年，绿色发展理念成为工业全领域全过程的普遍要求，工业绿色发展推进机制基本形成，绿色制造产业成为经济增长新引擎和国际竞争新优势，工业绿色发展整体水平显著提升，并初步建立起绿色制造体系。

严控高耗能行业扩张

《规划》提出，十三五期间，坚持节约优先，大力推进能源消费革命，提高工业能源利用效率，促进企业降本增效，加快形成绿色集约化生产方式，增强制造业核心竞争力。

把优化工业结构和能源消费结构作为新时期推进工业节能的重要途径，加强节能评估审查和后评价，进一步提高能耗、环保等准入门槛，严格控制高耗能行业产能扩张。以钢铁、石化、建材等行业为重点，积极运用环保、能耗等标准，依法淘汰落后和化解过剩产能。加快发展能耗低、污染少的先进制造业和战略性新兴产业，促进生产型制造向服务型制造转变。大力调整产品结构，积极开发高附加值、低消耗、低排放产品。

以先进适用技术装备应用为手段，强化技术节能。全面推进传统行业节能技术改造，深入推进重点行业、重点企业能效提升专项行动，加快推广高温高压干熄焦、无球化粉磨、新型结构铝电解槽、智能控制等先进技术。

开展清洁生产提升行动

《规划》提出，十三五期间，要扎实推进清洁生产，大幅减少污染排放。围绕重点污染物开展清洁生产技术改造，推广绿色基础制造工艺，降低污染物排放强度，促进大气、水、土壤污染防治行动计划落实。

减少有毒有害原料使用。继续实施高风险污染物削减行动计划，强化汞、铅等减量替代，逐步扩大实施范围，降低环境风险。实施挥发性有机物削减计划，在涂料、家具、印刷、汽车制造涂装等重点行业推广替代或减量化技术。

十三五期间，工信部将开展重点区域清洁生产水平提升行动。在京津冀、长三角、珠三角等重点区域实施大气污染重点行业清洁生产水平提升行动。到2020年，全国工业削减烟粉尘100万吨/年、二氧化硫50万吨/年、氮氧化物180万吨/年。在长江、黄河、珠江、松花江等重点流域实施水污染重点行业清洁生产水平提升行动。到2020年，全国工业削减废水4亿吨/年、化学需氧量50万吨/年、氨氮5万吨/年。

积极发展再制造

《规划》提出，十三五期间，要按照减量化、再利用、资源化原则，加快建立循环型工业体系，促进企业、园区、行业、区域间链接共生和协同利用，大幅度提高资源利用效率。

大力推进工业固体废物综合利用。以高值化、规模化、集约化利用为重点，围绕尾矿、废石、煤矸石等工业固体废物，推广一批先进适用技术装备，推进深度资源化利用。加快推动再生资源高效利用及产业规范发展。围绕废钢铁、废有色金属、废纸等主要再生资源，加快先进适用回收利用技术和装备推广应用。

积极发展再制造。围绕传统机电产品、高端装备等重点领域，实施高端、智能和在役再制造示范工程，打造若干再制造产业示范区。围绕航空发动机、燃气轮机、盾构机等大型成套设备及医疗设备、计算机服务器等开展高端智能再制造示范。围绕数控机床、透平压缩机等装备实施在役再制造示范。到2020年，再制造产业规模达到2000亿元。

做强绿色制造业

搭建国际产学研合作平台 发展壮大绿色制造业，强化产品全生命周期绿色管理，包括支持企业推行绿色设计、开发绿色产品、建设绿色工厂等，全面推进绿色制造体系建设。

十三五期间，工信部将开展典型产品绿色设计水平评价试点，培育一批绿色设计示范企业，制定绿色产品标准;到2020年，创建百家绿色设计示范企业、百家绿色设计中心，力争开发推广万种绿色产品。绿色示范工厂创建方面，制定绿色工厂建设标准和导则，在钢铁、有色、化工等重点行业开展试点示范;到2020年，创建千家绿色示范工厂。绿色示范园区创建方面，选择一批基础条件好、代表性强的工业园区，开展绿色园区创建示范工程;到2020年，创建百家示范意义强、综合水平高的绿色园区。

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