遷安市四項幫扶措施織密編牢貧困對象兜底救

迁安市四项帮扶措施织密编牢贫困对象兜底救助

迁安市通过对贫困户精准化扶持，扶贫资源精细化配置，专项救助精确化帮扶，确保扶贫资源真正向贫困群众倾斜，织密编牢贫困对象兜底救助，在改善民生、逐步实现全市人民共同富裕的道路中进行了大胆的探索和尝试，取得了较好效果

一、精准识别、分类救助，有效保障低保对象基本生活

近年来，迁安结合全市人民生活水平变化情况，先后3次提高城乡低保标准，2015年，城镇低保、农村低保标准分别为每人每月500元和每人每年3550元本着“应保尽保、特困重保、超标退保、阳光施保”的原则，及时将符合条件的农村贫困群众及时纳入保障范围组建了救助申请家庭经济状况核对核查指导中心，纳入全额拨款股级事业单位，人员编制10名，精准识别认定保障对象制定出台了《关于建立低保评审委员会及对低保对象实行分类管理的通知》，建立了低保家庭分类施保管理制度，根据主要家庭成员的劳动能力、身体状况、年龄结构将城镇低保家庭划分为ABC三类：A类为“三无”人员，即无生活来源、无劳动能力、无赡养人或无抚养人的居民,对此类家庭实行年度复查制，主要调查家庭人员的健在情况及学生毕业就业情况;B类是领取失业救济金期间或失业救济期满仍未重新就业，其家庭人均收入低于最低生活保障标准的居民,对此类家庭实行半年复查制，主要调查家庭中有劳动能力成员的就业情况;C类是在职人员和下岗人员中在领取工资或最低工资、基本生活费以及退休人员领取退休金后，其家庭月人均收入仍低于最低生活保障标准的居民,对此类家庭实行月复查制，主要调查家庭的收入变化情况市民政局在每年定期检查和不定期抽查的基础上，会同财政、审计、监察等部门对低保对象审批、保障金发放及管理进行检查，及时调整救助人群，使救助范围有升有降，人员有进有出，达到了精准识别、精准救助、分类保障

二、精细配置、科学管理，显著提升五保供养机构整体水平

目前，全市共有五保对象1873人按照五保对象集中供养、分散一般供养和分散病瘫供养分别每人每年7600元、5000元和8000元的标准，2015年，累计为1873位五保对象发放供养金1140.3万元为进一步提高全市五保供养机构整体水平，根据全市人口的分布情况，按照建设全省乃至全国一流敬老院标准，该市本着资源共享、适当集中、便于管理的原则，将原有19所乡镇敬老院整合为5所，并实行统一规划、统一设计、统一开工、统一竣工使用5所敬老院总投资7585万元，占地130亩，建筑面积***00平方米，可容纳1800位五保老人同时入住在管理服务方面，出台了《福利院管理服务人员绩效百分考核办法》、《院民守则》等系列规章制度，引进社会工作理念、专业知识、工作方法和技巧，实现为老服务由传统的身体照料、生活护理模式向“医疗护理、日常生活照料、康复保健、娱乐学习、心理治疗和临终关怀”六位一体的社会工作专业化服务模式的转变目前，已接收五保对象624人，孤残儿童24人

三、临时救助、救急救难，解决困难群众突发性、紧迫性、临时性生活困难

《社会救助暂行办法》于2015年5月1日起施行，该市在全面宣传贯彻落实同时，积极探索救急难工作新路子按照“调研论证，政策先行，试点引路，全面铺开”的工作思路，起草制定了《中共迁安市委、迁安市人民政府关于开展“救急难”工作的实施意见》、《迁安市城乡居民临时救助办法》、《迁安市社会救助部门联席会议制度》、《迁安市社会救助“一门受理，协同办理”工作实施方案》等制度，为救急难工作的开展提供了完备的政策依据

四、医疗救助、定向帮扶，缓解因病致贫、因病返贫压力

经统计数据显示，因重大疾病导致家庭生活困难的家庭占救助群体的62.6%，因病致贫、因病返贫现象十分突出为切实建立城乡医疗救助工作的长效机制，该市出台了《城乡困难群众医疗救助暂行办法》首先资助贫困群众参加新型农村合作医疗加大财政扶持力度，按每年自缴费标准给予低保户、五保户和重点优抚对象全额资助，保证困难群众能够顺利参加新型农村合作医疗，与广大农村群众一样享受到就医优惠2015年，该市出资338万余元，资助25458位城乡困难群众、五保对象、重点优抚对象参加合作医疗或城镇居民医疗保险其次开展常规医疗救助对城乡低保对象、五保对象到定点医院就医时，免缴普通挂号费、门诊费

，同时，各项检查费、手术费、治疗费、床位费及其它杂费收费标准的15%给予减免救助定点医疗服务机构按照制定的医疗救助服务标准，为救助对象提供医疗服务三是实行慢性病救助需长期吃药打针的城乡低保对象、五保对象，首先由个人写出书面申请，出具相关《病历诊断证明书》和《迁安市新型农村合作医疗特殊慢性病门诊就诊卡》报所在村（居）委会、镇乡人民政府（街道办事处），由镇乡人民政府（街道办事处）统一报到民政局，由民政局审批建档，待年底一次性发补贴800元四是实行住院治疗救助对需住院治疗的城乡低保对象、五保对象实施“零起付线”救助五保对象、城乡低保对象住院，补偿范围内花费医疗费用，扣除定点医疗机构减免、城乡居民基本医疗保险报销以及其他补充保险报销费用，个人承担部分按60%标准救助2015年，累计为1769位城乡患病困难群众发放救助金634.7万元