恩惠三公经费公布市药监局等五部门去姩购新车

关注决算报告之公务用车

在昨天公布三公经费的56个部门中，仅有5个部门去年购置了新车，并且这些部门都用的2010年的购车预算。这就意味着，去年56个部门的公车购置未花2011年三公经费一分钱。同时，大部分部门的公车运行维护费用都比预算有所减少。这一项目数字的减少，对各部门三公经费总数的减少“贡献”最为明显。

昨天，全市55个公布三公经费的部门中，50个部门均未购置新车，5个购置新车的部门也均为使用2010年的购车预算。这就意味着，去年56个部门的公车购置未花2011年三公经费一分钱。同时，大部分部门的公车运行维护费用都比预算有所减少。

■专项整治停购新车致“三公”减少

各部门公布的三公经费数据显示，51个部门都未购置新车。这一项目数字的减少，对各部门三公经费总数的减少“贡献”最为明显。如文化局公车购置节省开支96.84万元，商务委在预算的基础上减少66.66万元。

即使渡过了调整期市财政局发言人韩杰上月就北京市级三公经费公布情况接受采访时表示，去年4月以后按中央统一部署，北京市对党政机关的公务用车开展专项问题的整治，整治期间原则上不允许新购车辆。此前，“三公经费”一大部分是用于公务车购置和维护。公务车购置量减少后，“三公经费”的支出也相应会减少。

■仅5部门购新车 均用上年经费

注意到，市安监局、农业局、教委、园林绿化局、药监局成为少有的几个去年购置新车的部门。市安监局在购置公车的说明中，特别列出了所购的两辆车为“丰田考兹特面包车和为新成立事业单位的公务用车”。并详细说明所购车为2010年未完成购置的执法用车购置项目，原因是政府采购供应商未能及时到货，转于2011年结算。农业局的公车购置费在161.15万元的预算基础上减少了142.03万元，只花19.12万元更新了一辆新车，并与教委、药监局、园林绿化局一样，均为使用2010年车辆更新结余购置新车。

■车均养护费最高近5万最低2万

在公车运行维护费用方面，多数部门的开支都比预算有不同程度的减少。部分公车运行维护费用超过预算的部门，都对增加的原因进行了说明。如市民政局在解释公车运行维护费比预算增加了136.27万元时表示，主要原因是“由于部分车辆老化、燃油价格上涨，民政救灾、劝返、执法等业务用车增加，救助等单位存在业务租车等原因”。

还注意到，今年各部门都公布了车均运行维护费用，但这一数字也显示出比较悬殊的差异。如养护费用最高的口岸办，每辆车平均的年运行维护费达到4.97万元，安监局为4.69万元，民政、金融两部门也达到了将近4万元。而养护费用较低的部门，如市侨办的该项费用只有1.79万元，仅为口岸办车均养护费用的1/3。而大部分部门的车均运行养护费用都在2.3万-3万元之间。

个案

市药监局：用上半年结余购置5辆公车

北京市药监局昨天公布的“三公”数据显示，2011年市药监局“三公经费”财政拨款决算数925.48万元，比2011年“三公经费”财政拨款年初预算1130.44万元减少204.96万元。

其中，因公出国（境）费用2011年决算数61.2万元，比2011年年初预算数减少33.95万元，主要原因是进一步严格控制出国事项的审批，严格控制出国费支出。

2011年公务用车决算数835.98万元，比2011年年初预算数990.59万元减少154.61万元。其中，公务用车购置费201能够在移动设备上建立一个安全的办公区1年决算数122.2万元，全部为使用2010年车辆更新结余购置了5辆公务用车（政府采购手续和费用支出发生在2011年）。

2011年年初预算安排的公务用车购置费110万未支出，原因是按照公务车清理整顿的总体要求，2011年度未进行公车购置；公务用车运行维护费2011年决算数713.78万元，比2011年年初预算数880.59万元减少166.81万元，主要原因：将维修费较大并超使用年限的车辆停驶，同时，严格控制车辆燃油的使用量，故节约了车辆运行费用。

2011年实有公务用车249辆，其中，2011年更新5辆，车均购置费24.44万元，车均运行维护费2.87万元。

市口岸办：车均运行维护花费4.97万元

北京市人民政府口岸办公室昨天公布的三公经费情况显示，去年该部门公务用车购置及运行维护费为49.73万元，车均运行维护费4.97万元，在各部门中相对较高。该部门表示，其中原因是办公单位位置远离社会公共交通，工作范围较广，往返路途的过路过桥、汽油、维修等费用相应较高。

去年，市口岸办在公务用车购置及运行维护上的开支为49.73万元，比2011年年初预算54万元减少4.27万元。其中，公务用车购置费2011年决算数为0；公务用车运行维护费2011年决算数49.73万元，比2011年年初预算54万元减少4.27万元，主要原因为加强了车辆管理、整合了交通资源、压缩了经费开支。2011年实有公务用车10辆，其中，2011年无购置、更新，车均运行维护费4.97万元。

就公务用车购置及运行维护费用问题，北京市人民政府口岸办公室表示，由于单位位于首都机场T3航站楼以南，远离社会公共交通，工作范围较广，除了北京空港口岸，其他几个口岸分布在我市的丰台区西客站和五里店、朝阳区十八里店、平谷区马坊镇以及通州区马驹桥等地，往返路途的过路过桥、汽油、维修等车辆运行维护费相应较高。

园林绿化局：购一辆特种车费用超百万元

市园林绿化局昨天公布的三公经费决算数据显示，去年该部门使用2010年财政资金购买一辆防火指挥车，费用为114.90万元。

2011年，市园林绿化局“三公经费”开支756.68万元，比2011年年初“三公经费”财政拨款预算813.26万元减少56.58万元。

据市园林绿化局介绍，2011年该局公车购置和运行维护费用为610.43万元，比660.14万元的预算减少49.17万元。

其中，公务用车购置费2011年决算数114.90万元，比2011年年初预算213.61万元减少98.71万元。

公务用车运行维护费2011年决算数495.53万元，比2011年年初预算446.53万元增加49万元。

市园林绿化局表示，公务用车运行维护费增加的主要原因是油价上涨及局属各单位外出工作任务增多。

2011年，该部门实有公务用车148辆，其中，2011年购置1辆防火指挥车，属于特种技术用车，购置费114.90万元使用上年财政资金购买，车均运行维护费3.35万元。

点睛

解读人：全国人大代表、财税专家叶青

算上司机费用才是养车真实成本

：北京各部门的养车费大约2万-3万元/辆，这个花费合理吗？

叶青：2万-3万元可以看成一辆公车的维护费用，但统计运行维护成本的时候，还应该算上养司机的花费，这样才能完整体现公车费用。养一个司机每年至少花3万-4万块钱，再加上汽油钱、维修保养钱，算下来一辆公车每年的实际花费大约8万-10万元，这才是真实的成本。

：中央部门的养车费用在3万-5万元之间，为什么中央部委的养车费普遍比北京市各部门多？

叶青：对，中央部门的公车运行维护费用普遍比地方的高，这是因为中央机关派驻到地方的机构比较多。比如，国家审计署驻各地的特派员办公室，其中驻湖北的办公室要负责湖北和江西两个省份的工作，所以公车经常要跨省跑，维护运行成本肯定会很高。具体到北京市的各部门，因为北京市的地域面积限制，所以每辆公车的运行维护费用比中央部门低。

：很多部门去年没有购买新车，以后有什么办法压缩养车费呢？

叶青：有一个说法，说现在的公车使用中，领导办公占1/3，领导办事占1/3，司机办事占1/3。未来可以逐渐取消司机，这样可以节省下来很大一笔费用。现在地方上还普遍存在一种情况，领导自己开公车，私事、公事不分，造成很大的开支，这些都是下一步车改需要解决的问题。

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