港南区各施工监理企业

关于印发《港南区建设局2016年 建筑施工安全生产专项整治方案》的通知

关于印发《港南区建设局2016年

建筑施工安全生产专项整治方案》的通知

港南区各施工、监理企业：

现将《港南区建设局2016年建筑施工安全生产专项整治方案》印发给你们，请遵照执行。

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2016年4月18日

港南区建设局办公室 2016年4月18日印发

港南区建设局2016年建筑施工安全生产专项整治方案

为进一步加强港南区建筑施工安全生产管理工作，防范重特大生产安全事故的发生，根据贵港市住建委《贵港市住房和城乡规划建设委员会转发关于2016年全区房建市政工程建筑施工安全专项整治工作实施方案的通知》（贵住建通[2016]64号）文件精神，结合我区实际，制订本工作方案。

一、指导思想

根据自治区住房和城乡建设厅和市委、市政府的要求，以安全发展理念统领建筑施工安全生产工作，坚持安全第一、预防为主、综合治理的安全生产工作方针，以重点防范高处坠落、深基坑坍塌、模板支撑系统坍塌、起重机械倒塌等事故发生为重点内容，全面排查和治理建筑施工安全隐患，推动建设工程各方主体安全生产制的落实和施工现场安全技术措施的执行，确保我区建筑施工安全生产状况稳定好转。

二、总体目标

通过深化建筑施工安全专项整治管理工作，完善落实建设工程各方主体的安全生产，特别是落实建筑施工企业安全生产制度；促进企业加大安全投入，提高施工现场安全防护水平；提高建筑业从业人员特别是农民工操作技能和安全防范能力；有效遏制建筑施工高处落坠落、各类坍塌、建筑起重机械伤害、物体打击、中毒窒息等重、特大事故的发生。

三、成立专项整组织领导机构

为了进一步加强对专项整治工作的组织和领导，经研究，成立贵港南区建筑施工安全专项整治工作领导小组，成员如下：

组 长：谭伟治

副组长：曹裕安

覃启兵

成 员：庞志球、刘振欣、刘宪毅、黄神荣、杨桂富、覃桂凤、黄海洪

领导小组下设办公室，刘宪毅兼办公室主任，办公室负责专项整治日常工作的安排协调联系和信息收集汇报工作。办公室及传真：。

四、专项整治范围和重点

（一）治理范围

港南区辖区内所有在建工程

（二）专项整治重点

建筑施工和市政基础设施工程安全隐患排查治理

（1）主体安全行为方面

主要检查企业和项目部执行住建厅《关于进一步加强建设工程质量安全管理工作的通知》（桂建管〔2011〕8号）的情况。

1.1 施工和监理企业相关资质、施工项目部和监理项目部管理人员持证上岗情况；

1.2 项目经理、专职安全员、总监理工程师到位情况和履职情况；

1.3 施工和监理企业各项安全生产规章制度建立和落实情况，建筑施工安全法规、标准规范和规章制度的贯彻执行情况；

1.4 建筑施工企业安全生产投入情况；

1.5 建筑施工特种作业人员持证上岗情况；

1.6 危险性较大工程的方案编制、论证、审批以及组织实施情况；

1.7 施工项目部开展自查自纠、实施隐患排查整改的情况，监理项目部对施工现场开展安全检查的情况，施工企业对督促检查的情况；

1.8 施工项目部对作业人员开展安全教育、安全技术交底的情况；

1.9 施工班组的班前安全活动开展情况。

（2）实体防护方面

2.1 预防高处坠落方面

重点检查项目部开展创建施工安全无陷阱工地活动情况；作业人员按规定佩戴安全帽、安全带等防护用品的情况；临边、洞口防护情况；脚手架架体内封闭情况；物料提升机、施工升降机楼层防护门设置情况。

2.2 预防施工坍塌方面

重点是预防土方坍塌、模板支撑系统坍塌、卸料平台坍塌和房屋拆除引起的坍塌事故。重点检查施工、监理单位是否严格按照桂建安监理AL-02表、AL-03表和广西地方标准《建筑施工模板及作业平台钢管支架构造安全技术规范》对土方开挖工程、模板工程和高大模板支架进行检查；检查拆除工程是否严格按照《建筑拆除工程安全技术规范》（JGJ）采取安全防护措施；检查塔吊用卸料平台是否自成受力体系，是否严格按照专项施工方案采取构造措施

，检查物料提升机卸料平台是否采用钢管搭设，构造是否合理。

2.3 预防起重机械事故方面

重点是预防塔吊、施工升降机倒塌事故和物料提升机引起的各类事故。重点检查塔吊、施工升降机是否经检测合格，是否经过登记备案，附墙和顶升是否经过验收；检查物料提升机是否进行了一视频两联动改造并达到规定的技术要求。

2.4预防物体打击方面

重点检查脚手架外立防护是否严密，脚手板是否满铺，脚手板上是否乱堆杂物；出入口的防护棚、钢筋加工棚尺寸是否符合高处坠落半径要求；高处作业、交叉作业、吊装作业安全措施是否落实到位；建筑垃圾运输方案是否合理；架子工上岗前是否经过教育，工作袋是否整理规范；是否按要求设置了警示标志。

2.5防中毒和窒息方面

重点检查人工挖孔桩施工是否严格按照《建筑桩基技术规范》（JGJ）的要求做好通风、用电、盖板、堆土、上下交通等各项安全措施；是否在开挖前对所有施工作业人员开展了三级安全教育和技术交底。

五、时间安排

部署启动阶段：2016年4月初。主要工作内容是：成立专项整治组织机构，制订工作计划和工作方案，对专项治理工作进行宣传、动员、部署。

自查自纠阶段：2016年4月至7月。辖区内施工企业、监理企业要按专项整治工作的要求，对照有关标准规定，全面开展自查自纠工作。

检查督导阶段：2016年8月中旬至11月。港南区建设局在开展工作的基础上，组织开展对辖区内企业、在建工程开展检查督查工作。

总结分析阶段：各施工企业、监理企业在12月上旬前将开展整治行动的总结报建设行政主管部门，以便统一汇总上报。

六、工作要求

（一）加强领导，落实。我局以及各施工企业必须成立专项整治工作领导小组，主要领导亲自抓，落实人员具体抓，并结合实际制定具体实施方案，精心组织、周密部署，积极推进专项整治工作有序开展。

（二）扎实推进，务求实效。建设主管部门要继续坚持建筑工程安全生产形势分析制度，定期召开建筑安全生产形势分析会，对本辖区内建筑施工安全生产形势进行多角度、全方位分析，找出薄弱环节，制定相应措施，加强对专项整治工作的指导，特别要重视对被列入重点监督名单的工程的指导。

（三）突出重点，强化监督。建设主管部门开展建筑施工安全生产专项整治工作，要把握好一个中心，五个重点内容。一个中心，就是专项整治工作要以防范重特大事故为中心。五个重点内容是以预防高处坠落、施工坍塌、建筑起重机械伤害、物体打击和中毒窒息等五类事故为重点。要加强层级监督检查，及时掌握了解专项整治工作的进度和状况。同时，要把专项整治和深化安全生产年活动、工程建设领域突出问题专项治理、整顿规范建筑市场秩序、日常安全监督、安全质量标准化等工作有机结合起来，切实把专项整治工作抓紧、抓好、抓细、抓实。

（四）强化舆论宣传监督。建设主管部门要充分发挥媒体和行业协会作用，大力宣传建筑施工安全生产有关法律法规和规章制度，及时报道本地区开展专项整治取得的成效，结合安全生产月活动组织开展形式多样的安全教育培训，增强建筑施工从业人员遵纪守法的意识，形成全社会关注安全、关爱生命的良好氛围。

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