南昌试行领导干部能上能下明确种下的渠道.力量

[导读]14日，获悉，南昌市委办公厅印发了《南昌市推进领导干部能上能下实施细则（试行）》，明确了领导干部7种“下”的渠道，14种予以问责和23种不适宜担任现职的具体情形等,目的是为了解决为官不正、为官不为、为官乱为等问题，推动形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境。

能上不能下，一直是制约干部管理工作的一个难点问题。14日，获悉，南昌市委办公厅印发了《南昌市推进领导干部能上能下实施细则（试行）》（以下简称《实施细则》），明确了领导干部7种“下”的渠道，14种予以问责和23种不适宜担任现职的具体情形等,目的是为了解决为官不正、为官不为、为官乱为等问题，推动形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境。

南昌市领导干部7种“下”的渠道

●到龄免职退休

●任期届满离任和任期内调整

●问责追究调整

●不适宜担任现职调整

●不能正常履职调整

●辞职辞退

●违纪违法免职

提供“自愿下”渠道

不过这是很相熟的拍档才可以做。” 《实施细则》聚焦干部“能下”的重点难点问题，明确了领导干部7种“下”的渠道，具体包括到龄免职退休、任期届满离任和任期内调整、问责追究调整等。

发现，《实施细则》有不少亮点，例如，将能上能下适用范围扩大至乡（镇、街道）领导干部；明确了因健康原因、外出学习等无法正常履职予以调整的规定。

此外，南昌市还为因家庭困难、身体不适应等个人原因不愿继续担任领导职务以及有更适合干部成长发展机会的，提供了“自然下”“自愿下”的渠道。

出现14种情形要问责

14种予以问责追究调整的具体情形包括违规因私出国（境），亲属违规经商办企业等。根据所承担大小，区分为直接人、主要领导人和重要领导人三种，并启动联动问责。

直接人：指在其职责范围内，不履行或不正确履行自己的职责，对被问责事项起决定性作用的领导干部。

主要领导人：指在其职责范围内，对分管或直接主管的工作不履行或者不正确履行职责，对被问责事项负主要领导的领导干部。

重要领导人：指在其职责范围内，对应管的工作或者参与决定的工作不履行或不正确履行职责，对被问责事项负次要领导的领导干部。

问责追究方式主要有6种：通报、责令公开道歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职、免职。

23种情形不宜担任现职

23条不适宜担任现职的情形包括：领导班子年度考核评定为差或连续两年评定为一般，群众满意度不高，对此负有领导或直接的；在干部选拔任用工作中，“跑官要官”、“买官卖官”、“拉票贿选”、“说情打招呼”，干部群众反映较大，造成恶劣影响的；当官做老爷，漠视群众疾苦，欺压群众，损害和侵占群众利益的，等等。

对不适宜担任现职领导干部的调整程序为：调整动议——考察核实——提出调整建议——组织决定——谈话——履行 。主要调整方式有调离岗位、改任非领导职务、免职、降职等4种。

此外，南昌市还明确：因不适宜担任现职调离岗位、改任非领导职务、免职的，一年内不得提拔重用。降职的，两年内不得提拔重用。受党纪政纪处分的，按照影响期长的规定执行。

受党纪政纪处分、组织处理的领导干部影响期或处分期满后，对德才表现和工作实绩突出，因工作需要且经考察符合任职条件的，在充分考虑本人在事件中所负、事件的社会影响是否已经消除等因素后，除按照干部管理权限履行审批手续外，征求上一级组织（人事）部门的意见后，按照有关规定重新任用。

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