上思县从四方面加快扶贫攻坚与新型城镇化建

上思县从四方面加快扶贫攻坚与新型城镇化建设融合发展

面对作为自治区级贫困县之一经济基础薄弱、社会发展滞后、扶贫攻坚任务艰巨繁重而在短时间内还难以取得根本性改变的现状，近年来特别是2016年换届以来，如何围绕新型城镇化建设和扶贫攻坚两大国家重大战略，实现后发展地区的补齐短板、跨越发展，上思县作了一番研究和探索，在移民搬迁、危房改造、基础设施、产业开发加快与新型城镇化建设的融合发展，成效凸显。到2016年底，县城面积超过10平方公里，人口大约8万人，人均拥有道路面积13.19平方米，建成区绿地率达到 15.83%，绿化覆盖率达到22.3%，人均公共绿地面积达到22.25平方米，均达到或超过了广西的平均水平，全县城镇化水平已达32%。扶贫攻坚方面，2016年实现6个贫困村脱贫出列，1621户5386人脱贫销号，贫困发生率由8.14%降至5.36%。

一是在移民搬迁与新型城镇化建设相结合上下功夫。2016年投资1.525亿元实施移民搬迁工程，惠及598户2394人，重点推进思阳江平、南屏渠坤2个集中搬迁安置点建设，着力解决搬迁群众的生存和发展问题，使他们“搬得出、稳得住、可发展、能致富”，同时推动城镇化建设健康、可持续发展

。充分发挥江平安置点紧靠县城的优势，纳入城市发展规划统筹建设，通过完善周边水电路基础设施，布局新客运站、新中医院等公共服务设施，加快商业开发建设，带动安置点区域经济繁荣，实现更多搬迁群众就近就业；渠坤安置点在建设中注重与新农村建设相结合，抓好道路建设、人畜饮水、村庄规划、产业开发、社会事业发展及基层组织建设等工作，增加更多公益性岗位，选用更多搬迁户就近从事捡垃圾、维护卫生、保护森林等公益性工作，努力建成具有生态、旅游、娱乐、特色民居、民族风情于一体的移民新村。两个安置点已举行分房仪式，分房到户563户2358人，部分群众已入住，并通过政府购买服务、参加“一户一人就业”工程（贫困户）专场对接会、自主就业创业等方式实现了就业。

二是在危房改造与新型城镇化建设相结合上下功夫。将危房改造作为一项民生工程、民心工程来抓，提额度、加力度，在上级补助2.8万元/户的基础上，将贫困户危改补助标准分别提高到4.3万元/户、4.5万元/户、4.7万元/户、4.97万元/户四个档次，奖补额度创全区最高，使生活最困难、住房最危险户的住房问题得到有效解决。同时，结合新农村建设，扎实推进新民居建设，在有条件的家庭综合配套猪圈、菜园、沼气池，优化镇村布局规划，新修村屯道路，绿化村庄，引导更多群众搬出大山深沟，在县城、乡镇驻地周围和公路沿线建房居住，有力推进城乡一体化发展。2016年，全县组织实施危房改造2184户，95%以上农户达到有住房保障要求。

三是在完善农村地区基础设施与新型城镇化建设相结合上下功夫。上思县以项目化、清单化管理为要求，扎实推进一批贫困农村地区的基础设施建设。去年投入1.22亿元实施通屯道路建设项目321个，建设里程321公里；投入1903万元建设饮水项目234处，受益人口2.91万人；投入150万元为64户贫困户接通生活用电；投入2230万元完成36个行政村通络宽带建设，全县行政村络宽带通达率97.6%；投入172万元建设四个村的村级服务中心，实现村级服务中心全覆盖；投资22万元建成38个行政村宣传栏；投资160万元完成80个村的数字文化驿站建设。同时，开展小城镇建设，开工建设叫安镇、华兰镇两个镇级污水处理厂、4个农村垃圾片区处理中心，完善城镇功能，增强城镇的带动力和辐射力。

四是在扶贫产业开发与新型城镇化建设相结合上下功夫。上思县立足生态资源优势，科学合理布局和培育特色优势产业，打好产业牌、算好增收账，发动贫困户采取自主经营、土地租赁给企业经营或“土地流转+股份分红+劳务收入+贫困户”的经营模式，获得稳定的收入来源。大力发展原料蔗种植支柱产业，培育建设甘蔗高糖高产“双高”生产基地，2015/2016榨季全县甘蔗种植面积45万亩，产量220万吨，从事甘蔗种植业的贫困户有1986户。加快推进以肉牛养殖为主的畜禽产业。目前全县牧草种植3800亩，栏舍面积8.5万平方米，肉牛存栏4.32万头，肉鸡存栏189万多羽。积极推广澳洲坚果等特色水果种植及中草药规模化种植。全县坚果种植总面积达2.8万亩，火龙果、百香果、柑果等特优水果5000多亩，从事林果种植农户达2000多户；中草药种植面积达8800多亩，从事中草药种植贫困户236户。大力打造“上思香糯”品牌。香糯种植面积1.2万亩，种植香糯的贫困户已达350多户。以农村地区的产业发展，提升群众对住房、生活等的更高追求，到县城、镇圩甚至市区购房建房，促进新型城镇化稳步发展。

（上思县 钟国昌）

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