市两会开幕首日张淑华局长应邀接受多家新闻

市“两会”开幕首日张淑华局长应邀接受多家媒体专访

困难群众的基本生活保障水平怎么样？养老服务改革成效如何？社区建设和居民自治能力有何提高？社会服务是否高效？民生民政工作一直是两会上广泛热议的话题，也是社会普遍关注的焦点。

市两会开幕当日，《大连》等多家媒体在会场采访了列席大连市第十六届人民代表大会第二次会议的市民政局党委书记、局长张淑华。张淑华局长表示：市政府工作报告站位高、措施实、接地气，通篇贯彻以人民为中心的发展思想，充分体现了严、细、实的工作作风和为民爱民的民生情怀。

回顾2018年我市民政工作，成果丰硕，亮点频现。在全面从严治党方面。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步增强四个意识，坚决贯彻两个维护。深入开展解放思想推动高质量发展大讨论大实践活动，组织基层党组织书记40余人交流研讨，严格标准，逐一过筛。印发《关于更加关注补齐民生领域短板让人民群众共享振兴成果的实施意见》等1+1+2+1系列文件，出实招、定举措、建机制，将总书记东北振兴重要讲话中关于民生民政工作要求落实落地。积极配合中央巡视和市委巡察，高标准做好整改工作。加强全系统党建工作，落实意识形态制，履行全面从严治党主体。落实中央八项规定精神，加大警示教育力度。开展重强抓专项行动，民政干部干事创业热情进一步激发，精神面貌显著提升。在救灾救助方面。我市城乡低保标准分别提高至每人每月690元和470元；城市特困人员救助供养标准提高到每人每月1380元；农村特困人员集中和分散供养标准分别提高至每人每月900元和620元；投入医疗救助资金1.1亿多元，解决16.2万人次城乡困难居民看病难题；发放残疾人两项补贴资金8000多万元，惠及我市7.74万困难和重度残疾人；我市集中和散居孤儿供养标准分别达到每人每月2070元和1380元，我市困难群众基本生活保障水平进一步提高。积极应对8.20强降雨灾害，市政府投入1900余万元，受灾群众基本生活得到有效保障。在养老服务方面。深入推进全国居家和社区养老服务改革试点，将嵌入式小型社区养老机构和社区原有养老服务功能融合，首批50家居家和社区养老服务示范中心全部建成并陆续投入使用。通过扶持政策撬动民间资本投资居家养老服务，成功引进一批国内外居家养老服务知名企业。启动编制大连养老服务设施布局专项规划。全面加强养老院服务质量建设，安全隐患进一步消除，服务质量持续改善，老年人的获得感和满意度明显增强。在民政社会治理方面。高质量开展社会组织清理规范工作，提前一个月完成专项整治工作任务。投入500万元开展政府购买社会组织服务项目，社会组织在社会治理中的作用进一步显现。市委、市政府出台《关于加强乡镇政府服务能力建设的实施意见》等文件，进一步提升基层服务能力。社区服务设施建设力度持续加大。在民政社会服务方面。

我市首部地名规划编制完成。深入开展全国殡葬改革综合试点工作，《大连市殡葬管理条例》正式颁布，移风易俗取得实效，沿街烧纸基本杜绝，文明祭祀深入人心，我市在民政部会议上作为副省级城市唯一代表向全国民政系统作文明殡葬建设经验交流。圆满完成夏季送清凉寒冬送温暖救助管理专项行动。推出双休日婚姻登记和重要节日结婚登记上预约服务，婚姻登记办证时限压缩50%。在双拥优抚安置方面。全国第九轮双拥模范城创建工作高标准推进，顺利通过中期评估验收。继续提高优抚对象抚恤补助标准。坚持多措并举，切实增强退役军人荣誉感，加大生活困难退役军人帮扶解困和重要节日走访慰问力度，严格落实安置政策，耐心细致做好政策宣讲，全力维护退役军人合法权益。加强军休干部党建工作，全方位做好军休干部服务管理，全力维护军休干部两个待遇。

展望充满希望的2019年，全市民政系统将在市委、市政府的正确领导下，着力抓好九方面工作。一是坚定不移推进全面从严治党。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平关于民生民政工作重要论述，不断增强四个意识，坚决做到两个维护。深入开展不忘初心、牢记使命主题教育，推进两学一做学习教育常态化制度化。坚持正确选人用人导向，努力打造忠诚干净担当的高素质民政干部队伍。坚持一岗双责，全力抓好市委巡察整改工作，层层压实全面从严治党主体，牢牢掌握意识形态工作主动权。深化落实中央八项规定精神，加强党风廉政建设和反腐败工作，持续整治四风，驰而不息推进干部作风转变。二是千方百计增进困难群众福祉。完善社会救助体系，修订大连市最低生活保障办法，全面实施特困人员救助供养制度。适时适度提高城乡低保标准，同步提高城乡特困人员救助供养标准。大力推进脱贫攻坚兜底保障，在全市范围内开展因病致贫家庭救助试点工作，落实扶贫领域扫黑除恶，全力做好农村低保专项治理，进一步提高低保规范化管理水平。三是深化改革推动养老服务创新发展。以深入实施国家居家和社区养老服务改革试点为契机，继续推进内设嵌入式小型机构或护理区的居家和社区养老服务示范中心建设。宣传贯彻新修订的老年人权益保障法，编制养老服务设施布局专项规划，出台大连市养老服务机构星级评定标准。继续推进农村养老服务设施建设，持续提高养老院服务质量。四是持续强化儿童福利保障工作。大力推进儿童福利机构管理规范化建设。出台《关于加强困境儿童保障工作的实施意见》，进一步加强困境儿童保障各项工作。充分发挥市区两级农村留守儿童领导协调机制作用，推进儿童福利服务体系建设，全面提高农村留守儿童关爱保护工作水平。强化部门间沟通协调，广泛动员全社会力量参与儿童福利保障工作。五是多元共治提升民政社会治理能力。认真贯彻落实《中共大连市委、大连市人民政府关于加强和完善城乡社区治理的实施意见》等文件精神，进一步提高城乡社区治理水平。推进社区居民参与社区事务的自治与协商，加强城乡社区服务设施升级改造

，健全社区工作者职业化薪酬体系，不断提升社区治理能力和水平。六是不断深化社会组织登记管理制度改革。加强社会组织党建工作。落实《辽宁省社会组织管理条例》，持续深化社会组织管理体制改革。加大社会组织扶持力度，持续开展政府购买社会组织服务项目。加强社会组织信用体系建设，落实社会组织重大事项报备制度，开展社会组织等级评估，规范社会组织收费管理。七是规范开展区划地名工作。充分发挥区划地名管理职能作用，积极推进城镇化建设进程。深化平安边界创建，做好第四次行政区域界线联检工作。开展不规范地名清理整治，提高地名管理能力和服务水平。八是协同推进残疾人福利和专项社会事务管理。完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。深入贯彻落实《大连市殡葬管理条例》，依法依规做好殡葬管理和服务工作。深化殡葬移风易俗和文明安全祭祀，持续抓好殡葬领域突出问题专项整治。推动农村殡葬服务自治组织建设，大力推进节地生态安葬。做好生活无着流浪乞讨人员冬季救助工作。九是多措并举推动慈善事业、社会工作和志愿服务发展。认真贯彻落实《慈善法》有关规定，依法依规做好慈善组织登记管理。规范开展各类慈善活动，推动慈善事业健康发展。充分发挥福利彩票宗旨作用，严格彩票公益金使用管理。推进社会工作职业化建设，加快发展社会工作专业人才队伍。贯彻落实《大连市志愿服务条例》，大力发展志愿服务。

最后，张淑华局长表示，今年市民政局将认真贯彻落实市委、市政府决策部署，坚决扛起保基本、兜底线主责主业，攻坚克难，锐意进取，奋力推动新时代大连民政事业高质量发展，为大连全面振兴、全方位振兴助力加油。

（局办公室供稿）

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