惩防职务犯罪年度报告制度受各方关注

2011年，是最高人民检察院推行惩治和预防职务犯罪年度报告制度的第一年。这一年，全国共有 0个省级检察院、282个地市级检察院、1560个县级检察院向当地党委、人大、政府提交了惩治和预防职务犯罪年度报告，汇报了当地职务犯罪发生情况、发展趋势和预防对策，此举受到社会各界的高度重视和普遍欢迎。

2010年10月27日， 检察长向十一届全国人大常委会第十七次会议所作的《最高人民检察院关于改进渎职侵权检察工作情况的报告》中表示，为拓展预防工作的广度和深度，高检院要求各级检察机关在广泛搜集职务犯罪信息、积极开展预防调查、深入剖析典型案件的基础上，对辖区内渎职侵权等职务犯罪总体形势、规律特点、演变趋势等进行全面分析，提出防范对策和建议，每年形成职务犯罪预防年度报告，为党委、政府和有关部门决策提供参考。

各级检察机关按照高检院关于建立 职务犯罪预防年度报告制度 的安排部署，全面启动惩治和预防职务犯罪年度报告的起草呈报工作。

2011年1月10日，浙江省十一届人大四次会议开幕前，浙江省检察院向浙江省委报送了《2009至2010年度全省职务犯罪发生情况、发展趋势和预防对策综合报告》，这是全国第一份省级检察院惩治和预防职务犯罪年度报告。此后，各地检察机关陆续向当地党委、人大、政府报送了预防职务犯罪年度报告。

职务犯罪预防年度报告制度推行以来，在领导层、全系统乃至社会上已经开始引起重视，各界普遍认为，这是一项牵动全局、能够在社会管理和制度创新上取得重大成效的工作。据统计，已有28位省级领导、110位市级领导、475位县级领导作出批示，充分肯定了检察机关严厉查办和积极预防职务犯罪，为促进惩防体系建设和社会管理创新、维护社会和谐稳定所作的积极贡献，对年度报告分析预测有理有据、对策切实可行等方面给予高度评价并寄予厚望。

浙江省委书记、省人大常委会主任 在详细阅读浙江省检察院的报告后指出，浙江省预防职务犯罪工作思路清晰，措施有力，成效明显，希望浙江省检察机关在今后的工作中，突出重点领域、重点行业，不断加大工作力度，深入推进惩防体系建设。

2011年12月1日，高检院下发《最高人民检察院关于实行惩治和预防职务犯罪年度报告制度的意见》，对实行惩治和预防职务犯罪年度报告制度的指导思想、总体要求、主要内容、工作程序、落实与运用等作了明确规定。

高检院职务犯罪预防厅负责人告诉，惩治和预防职务犯罪年度报告对全面发挥检察机关惩治和预防职务犯罪的职能作用，深入推进惩治和预防腐败体系建设，积极促进加强和创新社会管理具有重要的意义。年度报告的最终价值在于抓好所提建议以及领导批示的贯彻落实，目前，各地正在按照领导批示要求，及时贯彻落实批示精神，积极采取措施，对照综合报告提出的对策建议加强落实。

一年来的实践证明，惩治和预防职务犯罪年度报告制度推动了检察机关侦查和预防职务犯罪工作深入开展，对推进党委领导下的社会化预防发挥了巨大作用。