八步区

八步区：推行片区联合执纪审查机制　盘活全区“一盘棋”

去年以来，八步区积极探索创新，推行片区联合执纪审查机制，打造纵向领导有力、横向配合紧密、运转高效有序的四位一体化执纪审查工作新格局，盘活全区执纪审查工作一盘棋。2016年，全区共查办案件161件，审结案件140件，给予党政纪处分140人。今年以来，立案42件，结案23件，处分23人，片区联合执纪审查成效初步显现。

一是力量调配管理一体化，破解谁来做问题。我区打破地域、部门界线，将全区各乡镇（街道）、区直单位划分为4个片区，成立3个联合办案中心。在不增加机构与人员编制的情况下，综合调配全区纪检干部，建立执纪审查人才库，由区纪委统筹安排各小组力量调配管理，组成片区联合执纪审查工作领导小组，实施一次一抽调、一事一授权、一案一授权，开展片区联合执纪审查工作。开展工作期间，抽调人员全部从原单位岗位脱离，减少干扰。形成区纪委牵头、纪检监察干部充分参与、上下联合履职的工作新模式，变单兵作战为兵团合战。

二是问题线索管理一体化，破解做什么问题。对于发现的问题线索实行流程图式管理，每条线索都有时间表、路线图，到点了结。将信访受理、上级交办、督查发现、审计和司法机关移交等问题线索，统一集中归口到区纪委信访室登记备案。相关部门觉得问题线索查办有难度，可向该片区联合办案中心申请指导工作，避免出现线索多头管理、无序流转等问题。并建立从线索处置、谈话函询、初步核实、立案审查、审理、监督管理等环节的把关体系，在各个环节中，谁办理谁签字，谁签字谁负责，全程留痕，防止时过境迁追责无源。在各个重要环节，进行集体研判、分工负责、层层设防、规范流程，严防跑冒滴漏，防止执纪审查权力滥用。

三是完善制度管理一体化，破解怎么做问题。我区制定《八步区乡镇（街道）纪委（纪工委）联合办案中心管理工作规定（试行）》，明确管理职责分工、办案安全管理、纪律要求等制度，规范工作程序。以委局领导挂钩、业务科室指导、工作人员联系、组与组共建的四组四联模式为载体，开展联系指导片区联合执纪审查，对复杂疑难案件，做到三统一，即统一抽调审查人员、统一调查核实、统一审理办结。同时，各片区也根据实际，建立健全日常管理、交叉执纪审查、集体审议等相关制度，形成了明确、协作有力、运转灵活的片区联合执纪审查工作机制，使一些难度较大、问题复杂的问题线索能够在短期内得到审查突破。

四是后勤保障管理一体化，破解难以做问题。按照标准化建设的要求，通过精选谈话室位置、升级监控设备、完善谈话设备措施，强化硬软件设施配备，在保障有1个办公室、1个接待室基础上，投入4万多元在片区一楼建立标准化谈话室，对墙体、地面、桌椅等进行软包处理，安装高清监控系统

，实现谈话全程同步录音录像，确保谈话室功能齐备、设施安全。目前已建好2个，在建1个。并为全区各级各部门共配备笔记本电脑20台、便携式打印机20台等，为执纪审查提供硬件设备和技术支撑。联合审查期间，由各抽调人员将所需要的硬件设备带到联合办案中心。在车辆交通工具的保障上，区纪委保留3辆执法用车，并向区机关事务局做好沟通协调工作，确保能随时借用辆执纪审查用车。同时，坚持一手抓作风建设，一手抓纪律审查安全知识培训和警示教育，对执纪审查人员加强业务和安全培训，提升防范处置突发事件能力，时刻绷紧纪律审查安全弦。（区纪委　董权花）