聚焦禅城首届社会服务节

聚焦禅城首届社会服务节

禁毒、维权... 社工和社工“星伙伴”的那些事

在佛山市禅城区首届公益社会服务节闭幕仪式暨社会服务嘉许典礼上，来自禁毒一线、婚姻登处、妇女儿童维权和居委会等等不同工作岗位的几位同志，以社工“星伙伴”的名义，一起接受了禅城区首届社会服务“星伙伴”的嘉许。

这些“星伙伴”是怎样的一个群体？他们背后，禅城购买社会服务的主体力量又是怎样的？有了专业社会组织的参与后，他们所在的妇女儿童维权、禁毒、婚姻登记等等领域又有了哪些探索和创新？且听为您一一道来。

先来看一组数据，从2011年底，禅城区成立第一家本土公益类社会组织、拉开公益社会服务规模化发展的序幕开始，截止到目前的五年多时间，禅城辖区内登记及备案的各类社会组织达到754个，持证社工1312人，注册志愿者7万人，登记在册的区镇志愿服务总队78支。

禅城社会组织和社会服务的快速发展，离不开社工“星伙伴”们大力支持和推动，事实上，这些社工“星伙伴”们大都是在引入社工服务方面“首吃螃蟹”的人。他们所在的岗位和部门所做出的探索，其实就是禅城目前引入社会组织参与公共服务的前沿领域。

案例一

引入社工队伍 探索“妇工+社工+志愿者”工作模式

简柳冰，社工们亲切地称她为“冰姐”，现任佛山市禅城区妇女联合会维权科科长，她在妇女儿童维权服务方面有着独到的经验。她告诉：“政府有高效的资源统筹能力，但缺乏专业知识和专业手法的服务团队，通过购买项目服务的方式，禅城区妇联将专业的社工队伍，引入到社区，精准服务社区居民，大大提高了服务质量和水平。”

简柳冰工作照。禅城区社会组织实践基地供图

“处在社会转型期的广大妇女儿童，更需要贴心专业、个性化的服务，购买和提供社会服务的供需双方必须精准对接。”简柳冰认为，禅城区妇联采用“妇工+社工+志愿者”的工作模式，既有利于体现社会工作的专业理念、手法和项目管理方法，又能充分发挥基层妇女儿童工作“接地气”、联动政府职能部门、调度社会资源能力较强的“联”字优势相结合，达到社会工作本地化发展的“三赢”效果。

在区级团队的日常管理中，简柳冰以专业的社工知识、熟练的妇联工作技巧，带领社工团队有序运作。“爱心学堂”、“圆梦平台”这两个禅城区妇联着力打造的妇女特色公共服务，分别列入了2015年、2016年禅城区民生实事之一。

对于简柳冰来说，获得社会星伙伴的荣誉嘉许是一个新的开始，“接下来，我们对于妇女家庭的帮助不仅仅停留在物质层面，而是强调家庭功能和社会功能相协调，尤其是单亲家庭的妇女，尽量减少由于家庭成员缺失对她们的影响，引导她们积极参融入社会。”

案例二

23名专业社工参与禁毒 禅城有了专业化的禁毒队伍

佛山市公安局禅城分局禁毒办专职副主任杨好春，同样是此次获评禅城社工“星伙伴”其中的一位。他所在的禁毒办，正式引入第三方社会组织开展禁毒工作将近一年时间。

“禁毒工作的专业性要求非常高，我们此前苦于找不到专业的社会组织。但在今年一月，通过公开招标，禅城以政府购买服务的形式，正式采购广东联众戒毒社会工作服务中心。”杨好春告诉，这个机构曾经在省内的中山、珠海等地开展服务，专业性非常强。

“禁毒社工面对的服务对象不同于普通的长者、儿童等人群，禁毒社工首先要掌握禁毒工作的专业知识，对自己的服务对象非常了解，包括服务对象在不同阶段的心理、面临的困境等等，这些其实对社工的综合要求是很高的。”

现在，一镇三街的社区康复、吸毒人员管控服务等有了23位专业社工组织的参与，这项社会问题有了前期、中期、后期的专业介入，吸毒人员心理修复、回归社会面临的各方面关系的修复等等有了社工的专业指导。“尤其是禅城一镇三街都投入启用了‘启明星驿站’，各镇街禁毒办、派出所以及社工们，对辖区在册吸毒人员进行跟踪帮扶，以公安为强有力后盾，综合各镇街村居资源，开展社工一对一的个案帮扶、一对多的团体活动和小组活动。”在谈及采购社会组织服务后禅城区的禁毒工作，杨好春高度评价了23位社工们的努力。他说，禅城已经初步形成了“公安+社区+社工”合力的工作机制，初步建立起一支专业化的禁毒队伍，开创了禁毒工作的新局面。

案例三

禅城婚姻登记处 市民主动上门寻求咨询辅导

禅城区婚姻登记处主任王文华，是此次获评社工“星伙伴”中的一位。她所在禅城区婚姻登记处，早在2012年就率全市之先，引入婚姻家庭辅导工作。该项目今年已经进入第五期。

王文华工作照。禅城区社会组织实践基地供图

婚姻登记处不仅仅是办理婚姻手续的地方，还承担着维护作为社会最微小细胞——婚姻家庭健康的重要职能，一对一、全方位地帮助在婚姻家庭道路上遇到困难和疑惑的有需要人士，成为禅城婚姻登记处引入专业社会组织的初衷和目标。

“禅城区婚姻登记处婚姻家庭辅导服务项目进入第五年，婚姻家庭咨询服务，已经从刚开始的不被市民所知，到现在主动上门寻求服务的人越来越多，还有不少人慕名前来咨询。”王文华告诉，随着婚姻家庭咨询服务需求的快速增加，这类服务供不应求的现象也越来越明显。

回眸五年前，通过聘请社会服务机构，婚姻登记处心理咨询室引进了社工和心理咨询师，为市民提供一对一的心理咨询服务。服务团队面向4类人群提供有针对性的服务：前来办理结婚登记的新人、已办理结婚登记的新婚夫妇、前来办理离婚登记的夫妇和已办理离婚登记的人士。

由于聘请的是心理咨询机构，他们的主要业务以心理咨询为主，如何将“心理咨询”通过“社工手法”做得更好，是王文华与第三方评估公司和心理咨询服务机构经常共同探讨的话题。

经过几年时间的探讨，王文华总结出了三级防御机制。一级，即向广大适婚和已婚人士宣传婚姻家庭幸福理念，二级是危机干预，三级是帮助离婚人士重建幸福婚姻的观念。这三级防御机制作为一种有效处理问题的机制，在社会服务中发挥着积极作用。

除了开展个案咨询服务，禅城区婚姻登记处还通过与社区家庭综合服务中心合作，在各街道社区开展沙龙、市民集市、“送客下基层”等活动。“由卫计局和社区家庭综合服务中心组织人员、提供场地，婚姻登记处负责策划及派出助教和专业社工，三方联手向社区居民宣传婚姻幸福的理念。”她介绍说，目前，禅城区婚姻登记处有三位常聘的二级婚姻家庭咨询师，平均每位咨询师每天处理个案例，“为了保证服务质量，咨询师每天服务的个案不超过5个。”

案例四

首批社区协商试点小区 社工推动“楼长”制落地 走向居民自治

作为禅城区首批社区协商制的试点小区，石湾镇街道金澜社区从2015年开始推行“楼长制”，以小区楼栋为单位，每栋楼从小区居住半年以上的常住人口中选聘1—2名“楼长”，依法做好社区管理与社区服务工作，提升社区基层法治化以及群众自治水平。

“楼长制”项目已经于2015年11月成功入选禅城区“和乐村居”社区服务项目，随后，就有专业的社工进入到项目组，参与社区服务。金澜社区居委会主任黄永乐，以卓有成效的努力和具有示范意义的工作成效，获评禅城社会服务嘉许典礼上的社工“星伙伴”荣誉。

他介绍说，社区居委会的优势在于能够调动多方资源，为社区活动及日常管理提供帮助，而社工们有着专业的工作手法，他们会随“楼长”上门拜访居民，对有需要的居民进行心理辅导，参与活动策划，并手把手教授“楼长”们一些沟通技巧。在社工们的帮助下，社区内目前已经建立起一支超过30人的楼长志愿服务队，构建起一个由楼长与居民、物业沟通的平台。

“楼长”们自主策划了类似于“中秋赏月晚会”等一系列内容丰富、形式多样的志愿服务和文化活动，并通过社区议事的形式，促进居民参与社区事务，建立共同协商的社区自治机制，形成浓厚的“邻里互助”楼道文化。

现在，金澜社区每栋楼的“楼长”与自己管理范围内的居民都建有群，这是居民及时向楼长反映问题的平台。除此之外，社区里还有一个“楼长群”，居委会人员、专职社工、和物业公司负责人也都加入其中，居民发现问题找“楼长”，“楼长”将事情反映到群里，相关物业人员接收后及时解决。黄永乐说，除了线上的沟通，“楼长群”里的每个单位都会各司其职，发挥各自领域里面的专长，为社区居民排忧解难

。（来源：南方+）

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