打造反腐追逃的恢恢天网物业

核心提示:中国国家主席 １１日介绍亚太经合组织第二十二次领导人非正式会议取得的主要成果时说，我们大力推动亚太反腐败合作，建立亚太经合组织反腐败执法合作络，就追逃追赃、开展执法合作等达成重要共识。

新华北京１１月１１日电（周舟 张祎 王秀琼）中国国家主席 １１日介绍亚太经合组织（ＡＰＥＣ）第二十二次领导人非正式会议取得的主要成果时说，我们大力推动亚太反腐败合作，建立亚太经合组织反腐败执法合作络，就追逃追赃、开展执法合作等达成重要共识。

专家认为，这是ＡＰＥＣ成员携手铲除亚太地区 腐败避风港 的标志性事件。中国社科院中国廉政研究中心副秘书长高波说，这表明破除政治和意识形态分歧，共同打击腐败，已成为国际共识。

这些共识体现在８日由ＡＰＥＣ第２６届部长级会议通过的《北京反腐败宣言》中，这是第一个由中国主导起草的国际反腐败宣言。

《宣言》提出，各方承诺 通过引渡、司法协助、追回腐败所得等手段 消除腐败，并 考虑在本经济体法律允许范围内，通过更加灵活的手段追回腐败所得 。

这将使中国与美国、加拿大、澳大利亚等ＡＰＥＣ成员在引渡条约、司法协助、反洗钱等领域的谈判加速。 高波说。

从联合反恐到联合反腐

２００１年ＡＰＥＣ上海会议召开，时值美国遭受 ９ １１ 恐怖袭击，与会领导人发表了反恐声明；２０１４年，各经济体亟待通过结构性调整促进增长，而腐败成为阻碍经济健康发展的 毒瘤 。在这一背景下，加大跨国反腐合作以实现廉洁治理，成为ＡＰＥＣ合作的合理选项。

亚太经合组织秘书处执行主任博拉尔德在会间透露，发表反腐宣言是中美两国共同的愿望。高波认为，这具有战略意义。 在中美两国的共同推动下，亚太各国在打击腐败达成共识，将对外逃贪官产生巨大震慑 。

亚太地区一度是外逃官员的主要目的地。北京大学廉政建设研究中心主任李成言说，案值大、身份高的外逃官员往往最看重美国、澳大利亚、加拿大等未与中国签订引渡条约的国家，认为更加 安全 。

李成言说，一些国家甚至形成具有中国特色的 贪官一条街 和 腐败子女村 。签署此次宣言的国家中，美国、澳大利亚、加拿大都在列，相当于国际反腐的 无线络 覆盖了绝大多数 热点地区 。

用户按年订阅 截至今年７月底，中国已经与３８个国家缔结了双边引渡条约，而死刑问题成为中国正常引渡合作的主要法律困难。高波说，近期中国再次修改缩小死刑认定的相关罪名，也有助于消除有关国家在引渡方面的顾虑和司法障碍。

《宣言》鼓励成员经济体在适当情况下签署、缔结双边引渡条约和司法协助协定，并效法成功范式推进双边反腐败执法合作。

建立反腐败 恢恢天

《宣言》提出，建立ＡＰＥＣ反腐败执法合作络，目标建成一个亚太地区反腐败与执法机构间分享信息与交流经验、技术的非正式合作机制，为侦测、调查并起诉腐败、贿赂、洗钱与非法贸易提供便利。

中国人民大学廉政建设研究中心主任周淑真说： 我参与了８月的ＡＰＥＣ反腐败论坛。当时反腐败执法合作络还是一个构想，短短三个月就成为了现实。这体现了在中国引导下ＡＰＥＣ强大的行动力。

据监察部站资料，执法合作络的主席由当年ＡＰＥＣ反腐败工作组主席担任，设秘书处，有约８０人左右的执法人员。

此外，《宣言》还提出，加强腐败官员及其非法所得跨境活动相关的信息共享，以最大限度打击腐败、贿赂与非法资金流动。

高波相信，在具体实践中，人员、机制、信息等多方面的深入合作，将让国际联合反腐更加统一、高效，还降低了反腐成本。

周淑真说，反腐败从国内扩展到国外，对贿赂、洗钱、非法交易等各类犯罪活动的打击均得到实质性加强。（参与采写：乌梦达 梁赛玉）

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