广安市关爱空巢老人服务改革发展

广安市关爱“空巢”老人服务改革发展

一、加大投入，加快养老服务体系建设。一是机构养老支撑作用逐渐显现。增量升级公办福利性养老机构，持续新建和改扩建国办福利机构、老年公寓及农村敬老院等福利设施。目前，全市有国办老年公寓1所，床位80张；社会福利救助中心6所，床位385张；有农村敬老院174所，床位11305张。出台系列扶持政策，大力发展民办养老机构，新增民办养老机构床位2630张，尽量满足“空巢”老人机构养老需求。二是以社区为依托的养老服务体系逐步建立。引进四川为颐养老服务企业在广安设立“广安市为颐居家养老服务中心”，建立市、县、乡镇、社区（村）居家养老服务络，通过整合“12349”居家养老服务专线和社会服务资源，为“空巢”老人提供各种服务。加强城乡社区日间照料中心、老年活动中心、老年大学、农村幸福院等社区（村）养老服务设施建设。积极推进无障碍环境建设，促进了老年人家庭和居住区公共设施无障碍改造，为“空巢”老人提供有力的环境保障。

二、强化保障，老年优待政策全面落实。采取有效措施，确保老年人各项保障、优待制度落实到位。低保求助，进一步将全市符合条件的“空巢”老人纳入“低保”保障范围，并适当提高低保标准。医疗救助，完善新型农村合作医疗制度，逐步提高筹资水平和保障额度；建立健全以村（社区）为基础的老年医疗保健服务体系。对因临时性、突发性原因导致“空巢”老人家庭基本生活难以维持的，给予临时性困难救助；探索建立经济困难老年人养老服务补贴制度和经济困难失能老人护理补贴制度,已对4.892万人实施了补贴。落实60周岁以上农村老人每人每月的75元基础养老金政策，兑现80岁以上老人的高龄补贴制度。

三、搭建平台，为老服务组织纵深发展。一是狠抓基层老年协会建设。采取以点带面，整体推进的方式，扎实抓好示范性基层老年协会建设，截至2014年底，广安市村（社区）老年人协会覆盖率达80%；乡（镇、街道）老年人协会覆盖率达85

.6%，使之成为“空巢”人开展各类活动的重要载体。二是老年教育事业稳步发展。积极组织市内老年大学（学校）开展全省第三轮等级评估定级工作，促使老年大学（学校）朝着制度化、规范化方向发展，努力为丰富“空巢”老人精神文化生活创造条件。三是志愿者服务队伍不断壮大。全市各村（社区）均建有关爱这“空巢”老人志愿者服务队伍，老年志愿者占比10％。本着就近就亲的原则为“空巢”老人牵线搭桥，定期或不定期组织开展“一对一”、“多对一”的志愿帮扶活动，经常上门探望，及时了解他们的生产生活情况，帮助他们解决实际问题，切实让“空巢”老人感受到党和国家的温暖。

四、强化宣传，营造孝亲敬老浓厚氛围。加强《老年人权益保障法》等涉老法律宣传，以开展重阳节、“敬老月”、“敬老文明号”、“孝亲敬老之星”、敬老模范县（区）、乡镇（街道）等系列为老服务活动为契机，大力营造尊老敬老爱老助老意识。加大孝亲敬老先进人物先进事迹宣传力度，充分发挥先进典型的榜样作用。公开曝光处理不赡养老人的反面典型，实行依法赡养与依德赡养相结合，教育直系亲属切实增强赡养老人的家庭义务，弘扬中华民族孝亲敬老传统美德。对损害老年人权益的人和事加大协调解决力度，切实保护老年人的合法权益。旁系亲属要主动认养帮助“空巢”老人，起好关爱服务“空巢”老人的作用。（广安市民政局）

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