福州鼓楼区法院创新执行机制美食

一边是专人接听,一边是整装待发的执行干警。近日,在福建省福州市鼓楼区人民法院执行110指挥中心看到一番繁忙景象。

作为省会城市的中心城区,鼓楼区近年来经济发展迅猛,执行案件逐年递增,仅去年新收执行案件就突破7000件,但鼓楼区法院的执行法官仅有20余名。

立足案多人少的实际,2016年年底,鼓楼区法院在福建省率先创新执行机制,积极打造执行110模式,依靠法律赋予司法警察的拘传、拘留等强制措施实施权,负责金融、物业类执行案件和财产保全执行案件的司法拘留、强制腾房、财产查封、扣押以及协助异地执行等工作,有力破解了基层法院执行难题。

从宁波市公安局相关负责人处获悉 警执一体快速反应

只要接到执行线索,工作时间内必须10分钟出警,工作时间外必须 0分钟出警。 鼓楼区法院执行110负责人林晓华告诉,如何第一时间快速有效地作出反应,是执行110成立以来一直追求的目标。为此,执行110团队落实24小时值班制度,给所有成员配备专门的,实行干警周轮班制。

2016年11月,鼓楼区法院打造一支由22人组成的执行110团队。团队成员以一名员额法官为主导,若干名司法警察为辅。执行法官负责制作签发法律文书,司法警察负责办理具体执行事务。

叶斌是鼓楼区法院司法警察大队的司法警察,执行110成立之初,便被抽调充实到这支团队中来。

强制执行具有一定难度甚至危险性,司法警察最大的作用,就是可以运用法律赋予的强制性权力给被执行人以震慑,可以将日常警务技能训练、执行警务知识有效运用到执行工作中来,快速有效地化解执行阻力。 叶斌说。

9月1 日,鼓楼区法院依法对一起腾空房屋案件进行强制执行,被执行人陈某与其母亲以放煤气、洒汽油、泼污水等行为阻挠执行。

李小明、叶斌等执行110团队成员抵达后,第一时间冲进屋内抢出煤气罐,成功控制扬言要跳楼的陈某。随后,成员们兵分两路,一路帮助办法官向陈某释明法律关系,努力化解矛盾；另一路清点物品,腾空房屋,将陈某的所有物品搬至过渡安置房内。在大家的分工配合下,历经5个多小时,此案圆满执结。

执行110成立至今,共出动警力 05 人次,拘留 42人,腾退房产58套,扣押车辆、设备77辆。其中107件案件顺利和解, 8件案件执结完毕,兑现执行款2500余万元。

繁简分流优化执行

近日,鼓楼区法院收到申请执行人李某送来的两面锦旗。原来,得知被申请人账户有存款却不还欠款时,李某马上向鼓楼区法院申请财产保全。鼓楼区法院执行110法警通过启动上保全,仅用8天就顺利结案,帮助申请人拿到200余万元执行款。

长期以来,执行法官单兵作战是执行工作的常态模式,既要包办事务性工作,也要办理裁决类工作,还要外出进行执行实施类工作,事项繁杂,强制性和威慑力不足,效率也不高。 只有打破传统做法,对执行案件进行繁简分流,才能让执行法官远离事务性工作,集中精力全力办案。 鼓楼区法院院长苏维海说。

为此,鼓楼区法院深度整合资源,优化审判与执行之间、执行团队之间的各个环节,形成分工有序、配合紧密的集约化执行模式。在立案、审判阶段加强诉讼保全力度,降低诉讼保全门槛,密切关注需要先予执行的案件；在审判阶段就做好执行保障工作；在执行阶段,变执行法官单独作战为团队协作,最大程度节约宝贵的司法资源。

据鼓楼区法院执行局局长郑斌介绍,自将保全工作归口执行110后,就有专人集中受理审核保全案件,利用互联信息化方式,提高财产保全裁定、实施的效率,财产保全案件从申请到受理、交费、裁定、实施最快缩短至半个工作日内。执行110成立至今,执行保全案件结案率达98.25%,从源头上直接减少进入执行程序的案件数量。

针对金融案件被执行人人数较多,标的大、抵押物分散、周期性较长的特点,我们按照执行节点事项的难易程度进行繁简分流。 苏维海说,鼓楼区法院快速运用司法强制力量,对简易案件集中实施拘留、查控等强制措施,将复杂金融案件交给复杂案件执行团队执行,执行法官集中力量从事调解纠纷、分配案款等重难点工作,金融案件执行效率显著提升。

2016年11月以来,执行110接收执行保全案件2471件,已结2428件,结案率达98.25%,冻结被申请人存款、资产、债权、股权等收益性执行标的额44.19亿元。去年,鼓楼区法院法官人均结案数、执行结案数、兑现标的金额均位居福州基层法院首位。

一处失具体来看信处处受限

马某,2018年某月某日在福州市某宾馆某号房入住,酒店地址 收到警方发来的短信后,林晓华一声令下,一辆载有十余名干警的警车奔赴 战场 。一个小时后,失信被执行人马某便 警成功控制。

单丝不成线,独木不成林。鼓楼区法院副院长顾跃强介绍说,执行难难在被执行人难找、被执行财产难寻、应执行财产难动,要撬动这 三难 ,单打独斗肯定不行。

为此,鼓楼区法院联手公安机关建立长效机制,运用公安大数据系统,协助查找躲避执行的被执行人,实时查询被执行人地址、行动等信息,让失信被执行人无处可藏。同时,鼓楼区法院与拘留所签署司法拘留社会矛盾化解协议,简化司法拘留手续,建立绿色通道,分级分类化解矛盾纠纷；与国土、金融、交通等部门相互配合,共享信用信息,在金融机构审批、政府优惠性补贴、工作人员招录等重点领域对失信当事人实施惩戒。

我们借力社会力量,充分发挥曝光的威慑作用,通过不同方式对失信被执行人进行不间断地重复曝光。 苏维海说,唯有如此, 一处失信、处处受限 的信用惩戒格局才能形成。

为此,鼓楼区法院构建立体式 全媒体 曝光平台,充分利用报纸、广播、电视、朋友圈、公园广场LED显示屏、电梯广告等各类平台,滚动发布失信人员名单以及悬赏名单,主动联络电信、移动、联通三大运营商,建立长期合作机制,开通定制失信彩铃,深度曝光失信被执行人,对其形成打强大的曝光攻势。（ 王莹 通讯员 程枝文）

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