我区自年成立投资项目督查代办中

区行政审批局优化工业项目审批流程全程免费帮办服务

我区自2013年成立投资项目督查代办中心以来，一直致力于为工业投资项目服务，推行了五项代办措施：联审代办、上门代办、预约代办、专业代办和三级代办

。2016年根据市区行政审批制度改革，结合我区工作实际成立了阳逻经济开发区行政审批分局，专门从事工业投资项目行政审批帮办服务工作。安排精干工作人员组成帮办队伍，在前期督查代办中心服务企业的基础上，优化工业投资项目行政审批流程，通过采取“整合流程、提前介入、削减层级、并联审批、信息共享、限时办结”等改革方式，实行“一窗受理、一次告知、集中审核、联合踏勘、同步审批、专班协调”的行政审批新模式。

同时整合窗口，设置咨询帮办区、受理区、发证区和审批区，实行“统一受理、分类审批、统一出件，一个窗口对外、一枚印章审批”的“一窗式”受理、审批、监管相分离的模式。采取“集中办公、窗口受理、按章办事、限时办结”的运作方式和科学化、规范化、制度化、信息化的管理模式。为工业投资项目特别设置“绿色通道”实行一体化审批。主要做法是：

（一）整合流程。将工业项目审批整合为前期准备、开工审批、综合验收三大阶段，把原国土局牵头负责的土地使用权取得阶段审批和原发改委牵头负责的注册立项阶段审批整合为行政审批局负责组织实施的前期准备阶段，在办理项目注册、立项、环评、安评等手续的同时，完成土地虚红线、规划设计条件、宗地测量、权籍调查、权属审核等工作。精简前置条件，除消防总平图审查外，消防施工图审查、人防、城管、绿化审查不作为建设工程规划许可证的前置条件，在报建后完成施工图设计审查即可。流程整合后，审批时限由原来的 84天缩短为最快36天。

（二）提前介入。对环评、安评、人防、消防等审批流程中的技术审查部分提前，实现行政审批与技术审查相对分离。探索建立统一的综合性审查平台，积极推动多评合一、多图联审，将分散的审查环节整合为综合性审查。

看到彩民陈先生在倒车准备走 （三）削减层级。积极探索建立标准化审批体系，逐步将条件成熟的审批事项主动下放到科长及以下。将以前各职能部门的四级、三级审批模式向二级、单级审批模式过渡，减少审批管理层次压缩办理时限。

（四）并联审批。将不动产登记、建设用地规划许可、建设工程规划许可实行三证联发，将建筑施工许可阶段的质量监督注册、安全施工措施登记、文明施工现场踏勘、施工合同备案等事项并联审批，确保同一部门不同审批事项“一个窗口进，一个窗口出”。形成审批局各审批事项并联、项目建设单位前期工作并联、审批事项与前期工作并联的“三并联”审批机制。

（五）信息共享。加快推进“互联+政务服务”，建立高度集成、部门联、信息共享、一办理的上审批平台。将前置审批环节办理信息及时登记入库，后置审批环节不再提交前置审批结果纸质材料。实现项目建设单位和审批局、审批局和各监管部门之间实时信息共享，形成“全共享”工作平台。

（六）限期受理。严格落实限期受理办理制度，对审批事项信息传输后必须做到1个工作日收件，同步电子监察介入开始计时，确保“一体化”审批工作顺利实施。

（七）限时办结。行政审批事项必须在规定时限内办结，除对涉及安全、环保、工程质量等核心要件从严把关外，对其他一般性要件采用先办后补的方式实行容缺审批。对中介服务机构推行限时服务制，合理压缩服务时限，从事技术性审查的应当自接受委托之日起15个自然日内提出审查报告或结论。中介服务累计时间原则上控制在60个工作日内。

（八）无偿帮办。充实增强人员力量，加强对帮办服务人员涉及审批事项的业务的培训，优化硬件设施，营造良好帮办氛围，为申请人提供温馨的办事环境。

（九）规范中介。加强中介机构的监管力度。清理规范涉企中介服务，制定行政审批中介服务事项清单和收费清单。建立中介机构信用档案，并实行动态管理，严厉查处审批部门直接指定中介机构或者暗示企业到中介机构办理与审批相关事项等行为。

为实现市委、市政府提出的区行政审批审批3.0改革和“马上办、上办、一次办”的要求，新洲区通过优化工业项目审批服务流程，全程免费帮办服务，正着力打造审批事项最少、审批流程最简、审批时限最短、审批服务最优的区，在改革的道路上，我们永远在路上，离最优的标准永远有差距，为此，在改革实践中，我们将本着全心全意为人民服务的宗旨，不断磨砺前行。

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