桑植县上洞街人民政府视农村危房补贴政策如

民生娱乐 2020-02-01 14:33 字号：大中小

桑植县上洞街人民政府视农村危房补贴政策如儿戏

核心内容：村委书纪肖胜云,弄虚作假、优亲厚友,胡乱挥霍国家财产,损人民群众利益,丧失党纪国法.

信访事项复查复核申请书

申请人：向延富性别：男名族：土家族出生：1958年9月6日

身份证：住址：湖南省桑植县上洞街乡长岭岗村月珠溪组

残疾证：级别：肢体残疾三级：

第一被申请人: 桑植县上洞街乡人民政府

第二被申请人: 上洞街乡长岭岗村村委书纪肖胜云

第三被申请人: 上洞街乡长岭岗村村长邓家仁

请求事项：

1. 申请人不服被申请人于2016年3月21日作出的上政信访复字01号《要求按国家政策解决危房改造补贴信访事项答复意见书》，特此申请复查。

2. 申请人要求此信访案件进行听证会，参加辩论，以示公正。

申请复查事项：

1. 要求撤销2016年3月21日作出的上政信访复字01号《要求按国家政策解决危房改造补贴信访事项答复意见书》。

2. 依法重新评定2015长岭岗危房改造指标。

3. 依法查处桑植县上洞街乡人民政府不作为，胡乱为等违法乱纪行为。

4. 依法查处村委书纪肖胜云，村长邓家仁违法乱纪行为。

事实与理由：

一．上政信访复字01号《要求按国家政策解决危房改造补贴信访事项答复意见书》里内容：经调查，2015年度乡政府给长岭岗村分配有4个危房改造指标，上半年分配了2个危房改造指标，其中1个是指定分配给符合条件下的独生子女奖抚户的，是由乡计生办掌握并定到了刘辉宏户

事实：1. 刘辉宏与村委书纪肖胜云是亲老表关系。

2. 刘辉宏房修建于2014年(当时村支书纪向国斌知此事2014年未给指标)，2015年装修，一层五间，共三层建筑面积高达500多平方，不是危房重建，而是择新址建房，老房子至今还在未做拆除。

3．此指标村里未做评议，公示。

4. 乡计生办将危房改造指标指定给刘辉宏不符合国家政策。

二. 上政信访复字01号《要求按国家政策解决危房改造补贴信访事项意见书》里内容：另1个指标村里通过会议评给了向国虎(月珠溪组人,全家7口人,家庭收入仅靠他一个孩子在外务工维持生计)，并公示了的，他建的是1层3间。

事实： 1. 向国虎确为本组村民，家庭较为困难

2. 全家7口人，此话为瞎编胡说，2015年其家庭户口证上应为3人，2016年1月14日本人信访后，2月其向国虎的儿媳生有一双胎胎，不可与2015危房指标时相提并论。

3. 确实建一层三间，但本指标也没进行村评和公示。

三．上政信访复字01号《要求按国家政策解决危房改造补贴信访事项意见书》里内容：下半年的2个指标，由于县乡报批时间急，村里来不及召开大规模会议，就通过村三大主干会议评议，就定到了张顺喜、张顺龙两家。张顺喜家（低保户，张顺喜动过手术，身体差，他爱人常年多病，大儿媳患很重的哮喘病，常年药物不断等）验收检查时只修1层4间，后因他小儿子张张光升在广东潮州打工时左手臂伤致残，他回到家后既没有房子住，也没有恰当的地基修房子，全家根据这种情况，为了从各方面节省资金，就同意他用补得的伤残金在改造房上加建了一层半，且尚在修建之中，因而此种情形，也应得到理解和支持。张顺龙家（父亲是低保对象；配偶犯糖尿病多年；他本人身体也不好，家庭贫困），他家是在以前的旧房子上加的一层半，不能笼统地主具他新建了3层。

事实：（张顺喜家）

1. 张顺喜家的房子为2015年修建并于2015年完工的。

2. 张顺喜家的房子建筑面积高达380多平方，为一层四间，三层楼。

3. 张顺喜家的情况，乡镇府很明是强辞夺理，遮掩其过，知法犯纪（如：一户一宅原则，户籍制度儿媳已分户又岂能为理，小儿子伤残需提供国家工伤评级报告和残疾证，只需根据时间，真假立现，同时这也不能成为修建三层四间380平方大房拿国家危房补贴的理由）

4. 此指标村内未进行村评和公示。

事实：（张顺龙家）

1. 张顺龙家原只有一层二间房，加修为一层二间，二层四间，三层四间，加修建筑面积300多平方。

2. 张顺龙家的情况，以户籍制度与其父应为赡养关系，其配偶糖尿病应以县级医院出具的病历报告为准，同时二理由也不能成为加修建三层楼房300多平方拿国家危房补贴的理由。

3. 张顺龙家房也是2015年修建并2015年完工的。

4. 此指标村内也未进行村评和公示。

四．上政信访复字01号《要求按国家政策解决危房改造补贴信访事项意见书》里内容：而你在建房期间村干部到你家进行了调查，你自己说是你家大儿子建的房，据了解你家长子在外务工任企业主管，收入可观，据说人小儿子现在也与他哥一起做事，工资不菲，真值得替你高兴；加上你家新建房屋2层6间，面积较大，已经超出了国家危房改造补贴政策的标准；再加上虽然你也是残疾人，但村里也给你和你爱人作为低保对象享受起的。综合衡量，根据这几方面的条件和要求，因而没给你家评上指标

本人家庭事实：

i. 1. 建房期间没有村干部到家进行调查,请出示证据.

2. 大儿子已分户,负担极重,2014年岳父患晚期脑肿瘤,重金医冶无效病故,其岳母也患无法医治绝症,家无儿子,常年需进口药物维持生命,可向重庆市卫生局查询.

3. 小儿子34岁了,大龄未婚青年,村里极少数大龄未婚青年.

4. 本人向延富属于大腿截肢,三级残疾人,低保人员,其妻龙明花身患高血压,骨质增生和重度双小腿静脉曲张,无法正常行走,下力劳作,多次住院医冶,最近一次住院是2016年3月份,可向桑植中医院查询病因.

5. 拿指标的几个那个不是好手好脚,这病那病证据何在,除向国虎外,那个的房子面积都大过我,

理由:适用的法律政策：1. 《住房城乡建设部国家发展改革委财政部关于做好2015年农村危房改造工作的通知》建村[2015]40号

二．补助对象与补助标准：农村危房改造补助对象重点是居住在危房中的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户

八．严格执行申请审核程序和建设标准：农村危房改造补助对象审核要严格执行农户自愿申请、村民会议或村民代表会议民主评议、乡（镇）审核、县级审批等程序。乡镇联系单位的驻村工作队要积极参与民主评议与入户审核等过程，充分发挥监督和指导作用。同时，建立健全公示制度，补助对象的基本信息和各审查环节的结果要及时在村务公开栏公示。

2. 《湖南省2015年农村危房改造实施方案》湘建村〔2015〕100号

二、继续实施重点帮扶政策：各单位要严格把握重点帮扶对象审核标准和建房标准。重点帮扶对象为基本无投劳能力和自筹资金能力的危房特困农户，主要包括分散供养五保户及赤贫农户、贫困残疾人家庭等。在同等情况下优先考虑水库移民避险解困试点特困农户、自然灾害房屋倒损特困农户、计划生育特殊困难家庭和伤残军人家庭。

三．严格对象申请审核程序：农村危房改造补助对象审核要严格执行农户自愿申请、村民会议或村民代表会议民主评议，乡（镇）审核、县级审批等三级公示审批程序。

八．严控建房标准：坚持一户一宅，建新拆旧，签订危改协议时应当明确建房标准，二年内不得扩面加层和新房建成三个月内拆除旧房等内容，未能履行的应当追回补助。

3. 《湖南省2014年农村危房改造实施方案》明确指出：严格控制确需拆旧建新的帮扶对象建房标准，只允许建一层，坚持一户一宅、建新拆旧。包括厨房、卫生间在内，建筑面积1人户不得超过35平方米、2人户不得超过45平方米、3人户不得超过60平方米、超过3人户的重点帮扶对象人均不得超过18平方米、超过3人户的一般帮扶对象人均不得超过20平方米。拆旧建新的农业生产用房不计入控制面积。签订危改协议时，帮扶对象应当明确承诺建房标准、入住2年之内不得扩面加层、新房建成后3个月内拆除旧房的内容，未履行承诺的应当追回补助。

4. 《中华人民共和国村民委员会组织法》第三十条村民委员会实行村务公开制度。村民委员会应当及时公布下列事项，接受村民的监督:前款规定事项中，一般事项至少每季度公布一次;集体财务往来较多的，财务收支情况应当每月公布一次;涉及村民利益的重大事项应当随时公布，村民委员会应当保证所公布事项的真实性，并接受村民的查询。

5. 《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》第二章第五条之三：在政府拨付和接受社会捐赠的各类救灾救助、补贴补助资金、物资以及退耕还林退牧还草款物、征地补偿费使用分配发放等方面违规操作、挪用、侵占，或者弄虚作假、优亲厚友；

6. 《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》第一章第一条：滥用职权，侵害群众合法权益的行为。第三条：弄虚作假，骗取荣誉和其他利益：在社会保障、政策扶持、救灾救济款物分配等事项中违规办事、显失公平。

7.《中央农村危房改造补助资金管理暂行办法》的通知财社[2011]88号

第十七条: 地方各级住房城乡建设部门应会同财政、发展改革部门，建

立健全农村危房改造工作监管机制。对农村危房改造补助对象的申请、

评议、审核、审批意见和实际补助水平等情况，要实行公示公告制度。

第十八条:各级财政和发展改革部门要建立健全农村危房改造资金违规使用的追究制度。对于不按照规定使用和管理农村危房改造资金的，要严格按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）和《中央预算内投资补助和贴息项目管理暂行办法》（国家发展改革委令第31号）等有关规定进行处理，并依法追究有关人员的行政。涉嫌犯罪的，依法追究刑事。

8. 《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）

第六条: 国家机关及其工作人员有下列违反规定使用、骗取财政资金的行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，追回有关财政资金，限期退还违法所得。对单位给予警告或者通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接人员给予记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的

，给予开除处分：

（一）以虚报、冒领等手段骗取财政资金；

（二）截留、挪用财政资金；

( 三）滞留应当下拨的财政资金；

（四）违反规定扩大开支范围，提高开支标准；

（五）其他违反规定使用、骗取财政资金的行为。

9.中央预算内投资补助和贴息项目管理暂行办法》（国家发展改革委令第31号）

第三十三条　项目单位有下列行为之一的，国家发展改革委可以责令其限期整改，核减、收回或停止拨付投资补助和贴息资金，并可视情节轻重提请或移交有关机关依法追究有关人的行政或法律：

（一）提供虚假情况，骗取投资补助和贴息资金的；

（二）违反程序未按要求完成项目前期工作的；